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国务院长办公室公厅有关加快电子商务发展的若干意见

三月 2nd, 2019  |  九五至尊1老品牌值得

  电子商务是国民经济和社会新闻化的首要组成都部队分。发展电子商务是以消息化带来工业化,转变经济增加措施,进步国民经济运维品质和功用,走新型工业化道路的要害行动,对落实完美建设小康社会的宏伟指标具有十二分根本的含义。近来,随着新闻技术的进化和普及,作者国电子商务急速升高,应用初见效率,促进了国民经济新闻化的升华。但是,与发达国家比较,笔者国电子商务仍处于起步阶段,还留存着应用范围不广、水平不高等难点,促进电子商务发展的国策环境须求完善。为贯彻得以实现党的十六大建议的新闻化发展战略性和十六届三中全会关于加速进步电子商务的渴求,经国务院同意,现就加速笔者国电子商务发展有关难题提议以下意见:

发文单位:国务院办公厅

  ① 、丰硕认识电子商务对国民经济和社会发展的关键意义

文  号:国办发[2005]2号

  (一)推进电子商务是达成科学发展观的合理供给,有利于拉动本国产业结构调整,带动经济拉长措施由粗放型向集约型转变,升高国民经济运行品质和成效,形成国民经济发展的新重力,实现经济社会的完善协调可持续发展。

通知日期:2005-1-8

  (二)加速电子商务发展是应对一箭双雕全世界化挑衅、把握进步主动权、升高国际竞争力的必然选拔,有利于增长小编国在世上限量内配置财富的能力,升高小编国经济的国际地位。

推行日期:2005-1-8

  (三)推广播与电视机子商务应用是两全小编国社会主义市经体制的管事格局,将百战不殆地推向货物和种种要素的流动,化解妨碍公平竞争的钳制因素,下跌交易开销,推动全国民党统治一市集的朝梁暮陈与周全,更好地促成市集对财富的基础性配置功效。

外市、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  二 、加快电子商务发展的引导思想和骨干条件

  电子商务是国民经济和社会音信化的根本组成都部队分。发展电子商务是以音信化带来工业化,转变经济增进情势,提升国民经济运营品质和频率,走新型工业化道路的基本点举动,对促成完美建设小康社会的宏伟指标具有13分主要的意义。近来,随着新闻技术的前行和推广,小编国电子商务飞快腾飞,应用初见成效,促进了国民经济音讯化的进步。可是,与发达国家比较,我国电子商务仍处于起步阶段,还留存着应用范围不广、水平不高等难点,促进电子商务发展的政策环境亟待完善。为贯彻落到实处党的十六大建议的新闻化发展战略性和十六届三中全会关于加速进步电子商务的渴求,经国务院允许,现就加紧小编国电子商务发展有关题材建议以下意见:

  (四)加速电子商务发展的指点思想。遵照科学发展观的渴求,牢牢围绕转变经济升高格局、升高综合竞争力的基本职责,进行体制创新,着力营造电子商务发展的杰出环境,积极推动公司音讯化建设,推广播与电视机子商务应用,加速国民经济和社会信息化进程,实施跨越式发展战略性,走灵魂乐味的电子商务发展征程。

  壹 、足够认识电子商务对国民经济和社会前进的重庆大学职能

  (五)加快电子商务发展的大旨标准。

  (一)推进电子商务是兑现科学发展观的创立要求,有利于推进本国产业结构调整,拉动经济增进措施由粗放型向集约型转变,进步国民经济运营品质和效用,形成国民经济发展的新引力,完成经济社会的天公地道教协会调可持续发展。

  政坛拉动与商店为主相结合。完善管理体制,优化政策环境,抓好基础设备建设,升高劳务品质,充足发挥集团在进展电子商务应用中的主体成效,建立政党与合营社的良性互动机制,促进电子商务与电子行政事务协调发展。

  (二)加速电子商务发展是应对经济全世界化挑衅、把握发展主动权、升高国际竞争力的必然选取,有利于提升本国在中外范围内配备财富的力量,升高本国经济的国际地位。

  营造环境与推广应用相结合。加强政策法规、信用服务、安全注明、标准规范、在线支付、现代物流等支撑种类建设,创设电子商务发展的出色环境,推广播与电视机子商务在国民经济各种领域的利用,以环境建设推向应用发展,以利用拉动环境建设。

  (三)推广播与TV子商务应用是宏观作者国社会主义市经体制的卓有效能措施,将所向无敌地促进商品和种种元素的流动,消除妨碍公平竞争的掣肘因素,下降交易开支,拉动全国际结盟合市集的多变与完美,更好地落实市集对能源的基础性配置效益。

  网络经济与实业经济相结合。把电子商务作为网络经济与实业经济相结合的落到实处情势,以技革拉动管理创新和样式创新,改造古板业务流程,促进生产经营形式由粗放型向集约型转变。

  二 、加快电子商务发展的指引思想和中坚规则

  重点推动与协调发展相结合。围绕电子商务发展的关键难点和关键环节,积极开始展览电子商务试点,推进国民经济主要领域的电子商务应用,探索多层次、多格局的神州特点电子商务发展道路,促进各项电子商务应用的和谐发展。

  (四)加速电子商务发展的指导思想。遵照科学发展观的渴求,牢牢围绕转变经济增加格局、升高综合竞争力的主干职分,进行体制立异,着力创设电子商务发展的杰出环境,加强推进集团音信化建设,推广播与TV子商务应用,加快国民经济和社会新闻化进度,实施跨越式提升战略,走中中原人民共和国特色的电子商务发展道路。

  加速发展与增加田管相结合。抓住电子商务发展的战略机会,在用力促进电子商务应用的同时,建立方便人民群众电子商务健康向上的管理体制,抓实网络环境下的市集禁锢,规范在线交易行为,有限帮衬音信安全,维护电子商务活动的健康秩序。

  (五)加快电子商务发展的着力规则。

  叁 、完善政策法规环境,规范电子商务发展

  政党促进与商店宗旨相结合。完善管理体制,优化政策环境,狠抓基础设备建设,提升劳务品质,充裕发挥公司在展开电子商务应用中的主体作用,建立政党与同盟社的良性互动机制,促进电子商务与电子行政事务协调发展。

  (六)压实统一筹划规划和协调协作。加紧编写制定电子商务发展安顿,分明电子商务发展的目的、职分和劳作重庆大学。建立健全互相协调、紧凑同盟的集体保证种类和做事体制。

  创设环境与推广应用相结合。坚实政策法规、信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代物流等支撑连串建设,营造电子商务发展的出色环境,推广播与TV子商务在国民经济种种领域的利用,以环境建设推向应用发展,以应用推动环境建设。

  (七)带动电子商务法律法规建设。认真贯彻实施《中华夏族民共和国电子签名法》,抓紧斟酌电子交易、信用管理、安全表明、在线支付、税收、市镇准入、隐衷权爱抚、音信财富管理等地方的法律法规难点,尽快提议制定相关法律法规的理念;根据电子商务健康平稳发展的渴求,抓紧研讨并登时修订有关法律法规;加速制订在网上实行有关工作的治本艺术;推动互连网决定、网络公证等法规劳动与有限支撑类别建设;打击电子商务领域的不合规经营以及损害国家安全、损害国民Borgward切身利益的不轨犯罪活动,保险电子商务的例行秩序。

  网络经济与实体经济相结合。把电子商务作为互联网经济与实业经济相结合的完成情势,以技术革新拉动管理立异和体裁立异,改造守旧业务流程,促进生产经营方式由粗放型向集约型转变。

  (八)斟酌制定鼓励电子商务发展的财政与税收政策。有关单位应本着积极妥贴推进的标准,加速研订电子商务税费减价政策,抓好电子商务税费管理;加大对电子商务基础性和主导领域研发的援助力度;接纳主动情势,帮忙公司面向国际市镇在线销售和购进,鼓励合作社参加国际市场竞争。政坛购买销售要一往直前运用电子商务。

  重点促进与协调发展相结合。围绕电子商务发展的关键难点和关键环节,积极开始展览电子商务试点,推进国民经济主要领域的电子商务应用,探索多层次、多形式的中原特点电子商务发展征程,促进各项电子商务应用的和谐发展。

  (九)完善电子商务投融通资金体制。建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融通资金体制,研商制定促进金融业与电子商务相关集团相互补助、协同发展的有关政策。抓好政坛投入对公司和社会投入的推动作效果益,进一步加重集团在电子商务投资中的主体身份。

  加速进步与提老董理相结合。抓住电子商务发展的战略性机遇,在不遗余力拉动电子商务应用的还要,建立有利于电子商务健康发展的管理体制,抓实互连网环境下的市集软禁,规范在线交易行为,保证音信安全,维护电子商务活动的正常化秩序。

  肆 、加快信用、认证、标准、支付和当代物流建设,形成方便电子商务发展的支撑连串

  ③ 、完善政策法规环境,规范电子商务发展

  (十)加速信用系统建设。坚实政坛监管、行业封锁及部门间的和谐与协助举行,鼓励公司积极参加,依照周到法律、特许经营、商业运转、专业服务的方向,建立科学、合理、权威、公正的信用服务单位;建立健全相关部门间信用音讯能源的共享机制,建设在线信用信息服务平台,达成信用数据的动态采集、处理、沟通;严厉信用监督和失信惩戒机制,稳步形成既顺应小编国国情又与国际接轨的信用服务种类。

  (六)压实统一筹划规划和协调同盟。加紧编写制定电子商务发展陈设,鲜明电子商务发展的目的、职分和劳作第叁。建立健全相互协调、紧凑协作的集体保险系列和工作体制。

  (十一)建立健全安全认证种类。遵照有关法规规定,制订电子商务安全注解管理措施,进一步规范密钥、证书、认证部门的军管,珍惜权利体系建设,发展和行使具有自主文化产权的加密和表明技术;整合现有财富,完善安全认证基础设备,建立布局合理的铜川申明系统,完毕行业、地点等安全认证部门的穿插认证,为社会提供可信赖的电子商务安全注解服务。

九五至尊1老品牌值得,  (七)拉动电子商务法律法规建设。认真贯彻实施《中国电子签名法》,抓紧商量电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市镇准入、隐衷权尊崇、消息能源管理等地方的法律法律难题,尽快提议制定有关法律法规的眼光;依据电子商务健康有序发展的渴求,抓紧研商并当即修订有关法律法规;加速制订在网上海展览中心开相关事情的保管措施;推动网络决定、网络公证等法律劳动与保障连串建设;打击电子商务领域的非法经营以及危机国家安全、损害老百姓群众切身利益的作案犯罪活动,有限扶助电子商务的健康秩序。

  (十二)建立并健全电子商务国家标准种类。提升标准意识,丰富调动外市点积极,抓紧周到电子商务的国标种类;鼓励以店堂为主体,联合大学和科学研讨机构探究制定电子商务关键技术标准和正规,参预国际标准的制订和校订,加强推进电子商务条件进度。

  (八)研订鼓励电子商务发展的财政与税政。有关机构应针对积极伏贴推进的规范,加速探究制定电子商务税费减价政策,抓好电子商务税费管理;加大对电子商务基础性和中央领域研发的支撑力度;选拔积极措施,帮衬集团面向国际市集在线销售和购买,鼓励合营社参预国际市场竞争。政坛买卖要积极运用电子商务。

  (十三)推进在线支付系统建设。加紧制定在线支付业务规范和技术标准,商讨危害防范措施,加强工作监督和高危害控制;积极研究第二方支付劳动的连带法律,教导商银、中夏族民共和国际清算银行联等机营造设平安、飞快、方便的在线支付平台,大力推广使用银行卡、网上银行等在线支付工具;进一步健全在线资金清算系统,推动在线支付工作规范化、标准化并与国际接轨。

  (九)完善电子商务投融通资金机制。建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融通资金机制,研订推进金融业与电子商务相关集团彼此支持、协同发展的连带政策。抓实政党投入对商行和社会投入的带动作效果应,进一步加重集团在电子商务投资中的主体身份。

  (十四)发突显代物流系统。丰硕利用铁道、交通、中国民用航空公司、邮政、仓库储存、商业网点等现有物流动资金源,完善物流基础设备建设;广泛选择先进的物流技术与装备,优化业务流程,升高物流业消息化程度,升高现代物流基础设备与武装的选择频率和经济效益;发挥电子商务与现代物流的重组优势,大力发展第壹方物流,有效支撑电子商务的广泛应用。

  ④ 、加速信用、认证、标准、支付和当代物流建设,形成方便电子商务发展的支撑种类

  ⑤ 、发挥公司的主体成效,大力推进电子商务应用

  (十)加速信用系统建设。抓好政党幽禁、行业封锁及部门间的协调与三头,鼓励集团积极参加,根据周到法规、特许经营、商业运营、专业服务的自由化,建立正确、合理、权威、公正的信用服务机构;建立健全相关单位间信用新闻财富的共享机制,建设在线信用消息服务平台,完毕信用数据的动态采集、处理、交换;严酷信用监督和黄牛惩戒机制,逐步形成既顺应笔者国国情又与国际接轨的信用服务种类。

  (十五)继续推进公司音讯化建设。集团音讯化是电子商务的根底,要持续升级公司音信化程度,促进业务流程和团队结构的咬合与优化,完毕能源的优化布局和飞跃利用,增强产、供、销协同运营能力,进步技术集团业的市集反响能力、科学决策水平和经济效益。

  (十一)建立健全安全申明系统。根据有关法规规定,制订电子商务安全申明管理方法,进一步规范密钥、证书、认证部门的管住,重视义务种类建设,发展和动用具有自主文化产权的加密和认证技术;整合现有能源,完善安全表明基础设备,建立布局合理的莱芜认证体系,达成行业、地点等安全表明单位的陆续认证,为社会提供保证的电子商务安全申明服务。

  (十六)重点带动骨干公司电子商务应用。要丰盛发挥骨干公司在采办、销售等方面包车型大巴拉动作效果益,以产业链为底蕴,以供应链管理为机要,整合上下游关联集团相关财富,完毕集团间业务流程的一心一德和消息类别的互联互通,推进集团间的电子商务,提升公司群众体育的商海影响能力和综合竞争力。

  (十二)建立并圆满电子商务国标类别。升高标准意识,丰裕调动各方面积极,抓紧周全电子商务的国标体系;鼓励以公司为本位,联合高校和科学研究机构研订电子商务关键技术标准和标准,参加国际标准的制订和校对,深入推进电子商务条件进度。

  (十七)拉动行业电子商务应用。紧密结合行业本性,研订行业电子商务专业,深入开展重点行业电子商务试点示范,推广具有行业特征的电子商务经验,探索行业电子商务发展方式;建立行业新闻能源共享和调换机制,促举行行业内部平稳竞争与搭档,升高行业的消息化及电子商务应用水平。

  (十三)推进在线支付系统建设。加紧制定在线支付业务规范和技术标准,商量危机防范措施,狠抓工作监督轻风险控制;积极研商第3方支付服务的相干法律,指点商银、中中原人民共和国际清算银行联等机关建设平安、急速、方便的在线支付平台,大力推广使用银行卡、网上银行等在线支付工具;进一步周全在线资金清算系列,拉动在线支付工作规范化、标准化并与国际接轨。

  (十八)支持中型小型集团电子商务应用。进步级中学型小型集团对电子商务主要性的认识,扶持服务中型小型公司的第贰方电子商务服务平台建设,化解中型小型集团在投资、人才等地点存在的标题,促进中型小型公司选用电子商务进步商务作用,降低交易开销,推进中型小型公司音信化。

  (十四)发显示代物流类别。充裕利用铁道、交通、中国民用航空公司、邮政、仓库储存、商业网点等现有物流动资金源,完善物流基础设备建设;广泛接纳先进的物流技术与装备,优化业务流程,提升物流业音信化程度,进步现代物流基础设备与装备的行使频率和经济效益;发挥电子商务与当代物流的组合优势,大力发展第③方物流,有效帮忙电子商务的广泛应用。

  (十九)促进面向消费者的电子商务应用。发展面向消费者的风行电子商务形式,立异服务内容,建立并完善公司、消费者在线交易的信用机制,扩张公司与买主、消费者与买主之间电子商务的施用范围。中度珍惜并积极拉动活动电子商务的运用与前进。

  伍 、发挥公司的主体成效,大力促进电子商务应用

  六 、提高电子商务技术和服务水平,拉动有关产业进步

  (十五)继续推向集团音讯化建设。公司音讯化是电子商务的功底,要不断提拔集团信息化程度,促进业务流程和团伙结构的咬合与优化,完结财富的优化布置和连忙利用,增强产、供、销协同运营能力,提升商户的市镇压反革命应能力、科学决策水平和经济效益。

  (二十)发展电子商务相关技术装备和软件。积极推荐、消化、吸收国外先进适用的电子商务应用技术,鼓励技革,加速具有独立文化产权的电子商务硬件和软件产业化进度,升高电子商务平台软件、应用软件、终端设备等关键产品的自立开发力量和装备能力。

  (十六)重点拉动骨干公司电子商务应用。要充裕发挥骨干集团在购置、销售等方面的带来效益,以产业链为底蕴,以供应链管理为第叁,整合上下游关联合公司团相关财富,落成集团间业务流程的玉石皆碎和消息体系的互联互通,推进公司间的电子商务,提升公司群众体育的商海反馈能力和汇总竞争力。

  (二十一)拉动电子商务服务种类建设。足够利用现有财富,发挥中介机构的效应,抓实互联网化、系统化、社会化的服务体系建设,开展电子商务工程技术商讨、成果转化、咨询服务、工程监理等劳务工作,稳步树立和宏观电子商务总计和评价类别,拉动电子商务服务业健康向上。

  (十七)拉动行业电子商务应用。紧凑结合行业特色,商讨制定行业电子商务专业,大力开展重点行业电子商务试点示范,推广具有行业特点的电子商务经验,探索行业电子商务发展格局;建立行业音信能源共享和交流机制,促实行业内平稳竞争与合作,进步行业的消息化及电子商务应用水平。

  柒 、抓实宣教工作,提升技术公司业和公民的电子商务应用意识

  (十八)支持中型小型集团电子商务应用。提升级中学型小型集团对电子商务重要性的认识,扶持服务中型小型集团的第贰方电子商务服务平台建设,消除中型小型集团在投资、人才等地点存在的难题,促进中型小型集团采取电子商务提升商务功用,下降交易开销,推进中型小型集团消息化。

  (二十二)加大电子商务宣传力度。充裕利用各样媒体,选取多样格局,压实电子商务的宣传、知识普及和安全教育工作,强化守法、诚信、自律观念的指引和宣教,升高社会各界对前进电子商务主要性的认识,增强公司和人民对电子商务的应用意识、新闻安全意识。

  (十九)促进面向消费者的电子商务应用。发展面向消费者的新星电子商务情势,改进服务内容,建立并周密公司、消费者在线交易的信用机制,扩充集团与消费者、消费者与顾客之间电子商务的施用范围。中度尊崇并主动推进活动电子商务的运用与发展。

  (二十三)抓牢电子商务的引导培养和训练和辩护研商。高校要特别健全电子商务相关学科建设,作育适应电子商务发展急需的各项专业技巧人才和复合型人才,抓牢电子商务理论研究;改造和周密现有教育培养和磨炼机构,多渠道强化电子商务继续教育和在职培养和演习,升高各行业不一样层次人士的电子商务应用能力。

  陆 、进步电子商务技术和服务水平,拉动有关产业发展

  捌 、加强交换同盟,参加国际竞争

  (二十)发展电子商务相关技术装备和软件。积极引进、消化、吸收国外进步适用的电子商务应用技术,鼓励技术创新,加速具有自主知识产权的电子商务硬件和软件产业化进度,提升电子商务平台软件、应用软件、终端设备等主要产品的独立自主开发能力和武装能力。

  (二十四)抓牢国际沟通与搭档。积极参预有关电子商务的国际组织,参预国际电子商务首要规则、条约与示范法的切磋和制定工作。密切跟踪钻探国际电子商务发展的动态和倾向,抓牢技术合营,推动市集融合,不断拉长作者国电子商务的完整水平。

  (二十一)推动电子商务服务种类建设。丰硕利用现有资源,发挥中介机构的效应,抓牢网络化、系统化、社会化的服务种类建设,开始展览电子商务工程技术商量、成果转化、咨询服务、工程监理等服务工作,稳步树立和百科电子商务计算和评价连串,推动电子商务服务业健康向上。

  (二十五)积极参预国际竞争。集团要强化国际竞争意识,积极行使电子商务开发国际市镇,进步国际竞争能力。有关机关要增强制性劳动教育务意识和服务水平,发挥音讯能源优势,为铺面走向国际市集提供即时准确的音信和优质的劳务。

  ⑦ 、压实宣教工作,升高集团和人民的电子商务应用意识

  发展电子商务是党主题、国务院作出的全面社会主义市经体制、加快国民经济和社会消息化进度、提升国民经济运行品质和频率的战略决策,外省段、各机构要丰富认识发展电子商务的第2和紧急性,积极发挥职能成效,密切协同协作,制定并不断完善加速电子商务发展的切切实实政策措施,推进本国电子商务健康发展。

  (二十二)加大电子商务宣传力度。丰裕利用各类媒体,选用三种情势,加强电子商务的宣扬、知识普及和广元教育工作,强化守法、诚信、自律观念的携带和宣传教育,提升社会各界对发展电子商务首要性的认识,增强公司和老百姓对电子商务的运用意识、消息安全意识。

  (二十三)抓牢电子商务的教诲作育和辩论研商。高校要更为健全电子商务相关学科建设,培育适应电子商务发展亟需的各样专业技巧人才和复合型人才,抓牢电子商务理论探讨;改造和周详现有教育培养机构,多渠道强化电子商务继续教育和在职培养和训练,升高各行业分歧层次人士的电子商务应用能力。

  八 、抓牢调换合营,加入国际竞争

  (二十四)抓实国际沟通与搭档。积极到场有关电子商务的国际团队,插手国际电子商务主要规则、条约与示范法的切磋和制定工作。密切跟踪讨论国际电子商务发展的动态和倾向,加强技能协作,推动市镇融合,不断增高笔者国电子商务的完全水平。

  (二十五)积极参加国际竞争。公司要加重国际竞争意识,积极采用电子商务开发国际商场,提升国际竞争能力。有关机关要增长服务意识和服务水平,发挥音讯财富优势,为公司走向国际市镇提供即时准确的新闻和优质的劳务。

  发展电子商务是党要旨、国务院作出的左右逢原社会主义市经体制、加快国民经济和社会消息化进度、进步国民经济运营品质和频率的战略决策,各地点、各机构要足够认识发展电子商务的最首要和急迫性,积极发挥职能成效,密切协同协作,制定并不断完善加速电子商务发展的切实政策措施,推进本国电子商务健康向上。

  国务院长办公室公厅
二○○五年5月二二日

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