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国家信息化规划,二零二零年4G互联网覆盖城乡

二月 18th, 2019  |  九五至尊ii

《“十三五”国家消息化规划》(全文)

 

 

国务院关于印发“十三五”国家消息化规划的布告

国发〔2016〕73号

  各州、自治区、直辖市人民政坛,国务院各部委、各直属机构:

  现将《“十三五”国家音信化规划》印发给你们,请认真落到实处实施。

  国务院

  2016年12月15日

  (此件公开发布)

“十三五”国家信息化规划

  “十三五”时代是包括万象建成小康社会的决胜阶段,是音信通讯技术革命落成新突破的起先阶段,是数字红利丰盛自由的扩充阶段。消息化代表新的生产力和新的上扬大势,已经化为引领立异和驱动转型的教导力量。围绕贯彻落到实处“柒个人一体”总体布局和“八个完美”战略布局,加速消息化发展,直面“吴国融危害”时代全球产业链重组,深度参预全世界经济治理种类变革;加快消息化发展,适应把握引领经济前行新常态,着力强化需求侧结构性改善,重塑持续转型升级的家当生态;加速消息化发展,营造统一开放的数字市场体系,满足老百姓生活新须求;加速音信化发展,增强国家知识软实力和国际竞争力,牵动社会和谐安定与文明进步;加速消息化发展,统筹网上网下多少个空中,拓展国家治理新领域,让互连网更好福利国家和人民,已成为作者国“十三五”时期践行新进步意见、破解发展难点、增强发展动力、厚植发展优势的战略行动和必然拔取。

  本陈设意在贯彻落到实处“十三五”规划大纲和《国家音讯化发展战略纲要》,是“十三五”国家规划连串的重点组成部分,是指引“十三五”时期各地点、各机构消息化工作的行动指南。

  壹 、发突显状与地形

  (一)发展形成。

  党中心、国务院高度着重音信化工作。“十二五”时期尤其是党的十八大从此,成立中心网络安全和新闻化领导小组,通过完美顶层设计和决策体系,做实统筹协调,作出实施网络强国战略、大数据战略、“互连网+”行动等一系列主要决策,开启了新闻化发展新征程。各地点、各部门实在工作、开拓创新,我国新闻化取得鲜明升高和姣好。

  音信基础设备建设落成跨越式发展,宽带网络建设鲜明加速。为止二〇一五年初,作者国网民数达到6.88亿,网络普及率达到50.3%,互联网用户、宽带接入用户规模位居满世界第①。第贰代移动通讯网络(3G)覆盖全国全体乡镇,第伍代移动通讯网络(4G)商用周详铺开,第④代移动通信互连网(5G)研发步入满世界当先梯队,网络提速降费行动加速拉动。三网融合在更大范围推广,宽带广播电视机和有线有线卫星融合总体建设稳步牵动。北斗卫星导航系统覆盖亚太地区。

  消息产业生态系统初叶形成,重点领域宗旨技术取得突破。集成电路完毕28微米(nm)工艺规模量产,设计水准迈向16/14nm。“神威·
洞庭湖之光”一级计算机继“天河二号”后无冕世界一级级统计机500强头名。高世代液晶面板生产线建设取得重大进展,迈向10.5代线。2016年,新闻产业收入规模达到17.1万亿元,智能终端、通讯设施等多少个世界的电子音讯产品产量居全世界率先,涌现出一批世界级的网信公司。

  互联网经济异军突起,基于互连网的新业态新形式竞相涌现。二零一六年,电子商务交易额高达21.79万亿元,跃居举世率先。“网络+”蓬勃发展,音信消费小幅升高,产业网络迅速兴起,从零售、物流等世界逐步向一二三产业周到渗透。互联网预订出租汽车、大规模在线开放课程(慕课)等新业态新商业形式见惯不惊。

  电子政务应用越来越加深,互连网互联、信息互通、业务协同逐步拉动。统一完整的国度电子政务网络基本形成,基础音信财富共享序列起始确立,电子政务服务不断向基层政党延伸,政务公开、网上办事和政民互动水平明显增强,有效牵动政党管制立异。

  社会消息化程度持续升级,网络富民、音讯惠农、服务方便深入发展。消息进村入户工程取得积极效果,互连网助推脱贫攻坚效用总之。大中小学各级教育单位开头落成网络覆盖。国家、省、市、县四级人口健康消息平台建设加速牵动,电子病历普及率急剧升级,远程会诊系统初具规模。医保、社保即时结算和跨区统筹取得新进展,截至二零一五年初,社会保证卡持卡人数达到8.84亿人。

  互联网安全保险力量分明提高,网上生态持续向好。互连网安全核对制度起首确立,消息安全等级爱护制度基本落到实处,互联网安全部制编制逐步周密。国家主要信息基础设备安全防备水平明显进步,国民互联网安全意识显然狠抓。发展了炎黄特色社会主义治网之道,互连网文化建设持续增强,互连网成为弘扬社会主义基本价值观和九州优良古板文化的主要阵地,网络空间日益明朗。

  网信军民融合种类初始确立,技术融合、产业融合、消息融合不断加剧。网信军民融合顶层规划、战略统筹和宏观指点得到增强,完结了集中统一领导和仲裁,一批重大职责和关键工程落地实施。军民融合式网信产业基础特别坚实,起初完成网络安全联防联控、网络舆论军地联合管控,音讯基础设备共建合用步伐加速。

  互连网空间国际沟通协作不断强化,网信集团走出去步伐显明加速。成功进行世界网络大会、中国和United States互连网论坛、中国和英国网络圆桌会议、中国—东盟新闻港论坛、中国—阿拉伯国家网上丝绸之路论坛、中国—新加坡网络论坛。数字经济合营成为多边、双边协作新亮点。一批网信公司加快走出来,积极插手“一带合办”沿线国家音信基础设备建设。跨境电子商务蓬勃发展,年加快持续保持在百分之三十之上。

“十二五”音信化发展为主情况

指 标

规划目标

落到实处动静

2015年

户均拉长

(%)

2015年

平均增进

(%)

  总体提升水平

  1.新闻化发展指数

>79

72.45

  音讯技术与产业

  2.集成电路芯片规模生产工艺(皮米)

32/28

28

  3.音信产业收入规模(万亿元)

16

10

17.1

13

  音信基础设备

  4.网民数量(亿)

8.5

13.2

6.88

8.5

  5.定位网络宽带接入用户(亿户)

>2.7

>15.7

2.1

10.1

  6.光纤入户用户数(亿户)

>0.77

>103.6

1.2

126.8

  7.城市家中宽带接入能力(Mbps)

20

38.0

20

38.0

  8.小村家庭宽带接入能力(Mbps)

4

14.9

4

14.9

  9.县级以上城市有线广播电视机网络达成双向化率(%)

80

〔55〕

53

〔28〕

  10.网络国际出口带宽(Tbps)

6.5

42.7

3.8

37.5

  消息经济

  11.创设业首要行业大中型集团根本工序数(自)控化率(%)

>70

>6.08

70

6.08

  12.电子商务交易规模(万亿元)

>18

>31.7

21.79

35.5

  消息服务

  13.中心部委和省级政务部门重点工作消息化覆盖率(%)

>85

〔>15〕

90.8

〔20.8〕

  14.地市级政务机构主要工作消息化覆盖率(%)

70

〔30〕

76.8

〔36.8〕

  15.县级政务机构首要业务新闻化覆盖率(%)

50

〔25〕

52.5

〔27.5〕

  16.电子健康档案城乡居民覆盖率(%)

>70

〔>30〕

75

〔35〕

  17.社会保障卡持卡人数(亿)

8

50.7

8.84

53.7

  注:〔 〕表示五年累计数,单位为百分点。

  (二)发展时局。

  “十三五”时代,满世界消息化发展面临的条件、条件和内涵正暴发深切转变。从国际看,世界经济在深度调整中曲折復苏、增加乏力,全世界贸易不断走低,劳动人口数量增加减缓,能源条件约束日益趋紧,局地地区地缘博弈特别小幅度,满世界性难点和挑战不断追加,人类社会对新闻化发展的急迫须求达到史无前例的水准。同时,全世界消息化进入周全渗透、跨界融合、加快立异、引领发展的新阶段。音信技术立异代际周期小幅收缩,立异活力、汇聚成效和运用潜能裂变式释放,更火速度、更广范围、更深程度地引发新一轮科学和技术变革和产业变革。物联网、云计算、大数量、人工智能、机器深度学习、区块链、生物基因工程等新技巧驱动网络空间从人们互联向万物互联演进,数字化、网络化、智能化服务将无处不在。现实世界和数字世界日趋交汇融合,满世界治理体系面临深切变革。全世界经济体普遍把加快音信技术立异、最大程度释放数字红利,作为回答“西汉融危害”时期增加不安静和不肯定、深化结构性改良和促进可持续发展的第2引擎。

  从境内看,我国经济前行进入新常态,正处在速度换挡、结构优化、动力转换的首节点,面临传统成分优势减弱和国际竞争加剧双重压力,面临稳增进、促改良、调结构、惠农生、防风险等多重挑衅,面临环球新一轮科技(science and technology)产业革命与作者国经济转型、产业升级的野史交汇,亟需发挥音讯化覆盖面广、渗透性强、拉动功能分明的优势,推进需求侧结构性改良,培养发展新动能,构筑国际竞争新优势。从要求侧看,拉动音信化与实业经济深度融合,有利于增加全要素生产率,升高要求质量和频率,更好地知足老百姓丰田日益拉长、不断提高和个性化的须求;从必要侧看,牵动网络与经济社会深度融合,革新数码驱动型的生育和消费格局,有利于促进消费者深度参与,不断激发新的须求。

  同时,小编国消息化发展还留存有的鼓鼓的短板,主假使:技术产业生态系统不全面,自主创新能力不强,主旨技术受制于人成为最大软肋和隐患;网络推广速度放缓,贫困地区和乡村地区音信基础设备建设落伍,针对留守儿童、残障人员等特殊人群的消息服务需求薄弱,数字鸿沟有扩大危害;音信财富开发使用和公共数据开放共享水平不高,政务服务创新不恐怕满意国家治理系列和治理能力现代化的必要;制约数字红利释放的体制机制障碍依然存在,与升高新闻生产力相适应的法律法规和禁锢制度还不周到;互连网安全技术、产业发展滞后,网络安全制度有待进一步健全,一些地点和机构互连网安全危害意识淡薄,网络空间安周全临严俊挑衅。

  综合研判,“十三五”时期是音信化引领周到立异、构筑国家竞争新优势的机要战略机遇期,是作者国从网络大国迈向互连网强国、成长为整个世界互连网引领者的根本窗口期,是音信技术从跟跑并跑到并跑领跑、抢占战略性制高点的霸道竞逐期,也是音信化与经济社会深度融合、新旧动能丰裕自由的协同迸发期。必须认清时局,树立全世界视野,保持战略定力,增强忧患意识,加强统筹谋划,着力补齐短板,主动顺应和引领新一轮音讯革命浪潮,务求在将来五到十年取得重大突破、重大进展和重大成果,在新的野史起源上成立音信化发展新局面。

  二 、总体必要

  (一)辅导思想。

  周全完毕党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深切落实XJP总书记种类主要讲话精神,认真贯彻党宗旨、国务院表决布署,依照“陆个人一体”总体布局和“多个健全”战略布局,牢固树立立异、协调、海螺红、开放、共享的升华意见,着力补齐焦点技术短板,周密坚实音讯化发展力量;着力发挥消息化对经济社会发展的驱动引领效应,作育发展新动能,拓展网络经济空间,壮大网络音信等新兴消费,周到升级音信化应用水平;着力满意周边老百姓SUZUKI普遍期望和经济社会发展重点需求,重点突破,牵动消息技术更好服务经济升级和惠民革新;着力深化改良,激发创新活力,主动防患和解决风险,周全优化音讯化发展条件。持之以恒走灵魂乐味消息化发展征程,实施网络强国战略,让音信化更好方便国家和赤子,为按时周详建成小康社会提供有力引力。

  (二)首要标准。

  百折不挠以惠民为核心。把狠抓百姓福祉、促进人的一揽子进步作为音讯化发展的观点和落脚点,着力发挥消息化促进国有财富优化布局的意义,以音讯化升高公共治理和服务水平,促进全员生存品位和质感普遍升高。

  坚贞不屈公而忘私强化改善。正确处理政坛和商海涉嫌,百折不挠表达商场在能源配置中的决定性成效,更好发挥政坛职能,破除不便民音讯化革新升高的体制机制障碍,激发立异活力,压实法治保证,释放数字红利,为经济社会发展提供源源动力。

  坚定不移劳动国家战略性。围绕牵动“一带齐声”建设、京津冀协同提升、黄河经济带发展等国家战略和经济、政治、文化、社会、生态、国防等首要须求,发挥新闻化引领和支撑作用,做到国家利益在哪儿、音信化就覆盖到哪里。

  坚定不移五湖四海视野发展。把握满世界音信技术立异发展趋势和前沿动态,增强小编国在中外限量布局人才、资金、技术、音讯的能力,超前布局、加快赶超,积极促进中外互连网治理连串变革,进步笔者国国际话语权。

  百折不挠安全与进步因人而异。树立正确的互连网安全观,正确处理安全和前进的涉嫌,锲而不舍安全和进化双轮驱动,以安全保发展,以发展促安全,牵动网络安全与音信化发展良性互动、互为永葆、协调共进。

  (三)发展对象。

  到后年,“数字中国”建设取得威名赫赫效能,新闻化发展程度大幅跃升,新闻化能力进入国际前列,具有国际竞争力、安全可控的音信产业生态系统基本确立。消息技术和经济社会发展深度融合,数字隔阂鲜明减少,数字红利丰硕自由。消息化周密辅助党和国家事业前进,促进经济社会均衡、兼容和可持续发展,为国家治理连串和治理能力现代化提供抓牢支撑。

  宗旨技术自主立异完毕系统性突破。音讯领域宗旨技术设备自主创新能力周全增强,新一代网络技术种类、云统计技术系统、端计算技术系统和平安技能连串为主建立。集成电路、基础软件、宗旨元器件等重点薄弱环节落成系统性突破。5G技巧研发和专业制定取得突破性进展并运行商用。云统计、大数量、物联网、移动网络等主题技术接近国际先进水平。部分前沿技术、颠覆性技术在全世界第叁取得突破,成为满世界网信产业主要领导。

  音讯基础设备达到满世界超过水平。“宽带中国”战略目的周详达成,建成高速、移动、安全、泛在的新一代新闻基础设备。固定宽带家庭普及率达到中等发达国家水平,城镇地面提供一千兆比特/秒(Mbps)以上接入服务力量,大中城市家庭用户带宽完毕100Mbps以上灵活选用;98%的行政村完成光纤通达,有标准的地方提供100Mbps以上接入服务力量,一大半农村家庭用户带宽完成50Mbps以上灵活采取;4G互连网覆盖城乡,互联网提速降费取得大名鼎鼎成效。云计算数据基本和内容分发网络完成优化布局。国际互连网布局能力肯定拉长,互连网国际出口带宽达到20太比特/秒(Tbps),通达全世界主要国家和地区的立时消息互联网基本建成,建成中国—东盟音讯港、中国—阿拉伯国度等网上化学纤维之路。北斗导航系统覆盖全世界。有线、有线、卫星广播电视机传输覆盖能力尤为增加,基本落实播放TV户户通。

  消息经济周详升高。音讯经济新产业、新业态不断成长,消息消费规模高达6万亿元,电子商务贸易规模超越38万亿元,音讯化和工业化融合发展程度进一步进步,重点行业数字化、网络化、智能化取得有目共睹进展,网络化协同立异系统完善形成。打破新闻壁垒和孤岛,完成各部门工作系统互联互通和新闻跨机构跨层级共享共用,公共数据能源开放共享系统基本建立,面向集团和平民的总体公共服务种类基本建成,电子政务拉动公共服务特别方便均等。电信普遍服务补偿机制进一步健全,互联网扶贫效应门到户说,宽带网络覆盖九成上述的贫困村。

  音讯化发展环境日渐优化。互连网空间法治化进度周到促进,网络空间法律法规体系日趋完善,与音信社会相适应的社会制度种类基本建成,网信领域军民深度融合迈上新台阶。音讯通讯技术、产品和互连网服务的国际竞争力显明增加,网络空间国际话语权小幅进步。互联网内容建设工程取得积极进展,媒体数字化建设意义斐然。网络违规犯罪行为拿到有力打击,互连网空间持续晴朗。新闻安全等级敬重制度取得周全落到实处。关键新闻基础设备得到实惠防护,网络安全保持力量肯定升级。

“十三五”音讯化发展重点目的

指 标

2015年

2020年

平均增速

(%)

  总体进步水平

  1.新闻化发展指数

72.45

88

  新闻技术与产业

  2.新闻产业收入规模(万亿元)

17.1

26.2

8.9

  3.境内音信技术发明专利授权数(万件)

11.0

15.3

6.9

  4.IT门类投资占全社会固定资产投资总额的比重(%)

2.2

5

〔2.8〕

  音信基础设备

  5.光纤入户用户占总宽带用户的比值(%)

56

80

〔24〕

  6.稳定宽带家庭普及率(%)

40

70

〔30〕

  7.活动宽带用户普及率(%)

57

85

〔28〕

  8.贫困村宽带网络覆盖率(%)

78

90

〔12〕

  9.网络国际出口带宽(Tbps)

3.8

20

39.4

  消息经济

  10.音信消费规模(万亿元)

3.2

6

13.4

  11.电子商务贸易规模(万亿元)

21.79

>38

>11.8

  12.网络零售额(万亿元)

3.88

10

20.8

  新闻服务

  13.网民数码(亿)

6.88

>10

>7.8

  14.社会保险卡普及率(%)

64.6

90

〔25.4〕

  15.电子健康档案城乡居民覆盖率(%)

75

90

〔15〕

  16.骨干公共服务事项网上办理率(%)

20

80

〔60〕

  17.电子诉讼占比(%)

<1

>15

〔>14〕

  注:〔 〕表示五年累计数,单位为百分点。

  叁 、主攻方向

  统筹实施互连网强国战略、大数目战略、“互连网+”行动,整合汇聚能源力量,紧密结合斯CANON创业万众立异、“中国创设2025”,着力在引领革新驱动、促进均衡协调、支撑灰湖绿低碳、深化开放合作、推动共建共享、主动防患风险等方面得到突破,为深化改进开放、推进国家治理连串和治理能力现代化提供数字动力引擎。

  (一)引领立异使得,造就发展新动能。

  周全助力立异型国家建设。聚焦构筑国家先发优势,发挥音讯化引领创新的引导效能,周到推进技术革新、产业立异、业态立异、产品更新、商场立异和治本立异。牵动信息技术与创建、财富、材质、生物等技能融合渗透,催生新技巧,创设新业态。创设跨行业、跨区域、跨机构的换代网络,建立线上线下结合的开放式立异服务载体,整合利用立异财富,增强创新成分汇集效应。

  拓展网络经济空间。建设急迅、移动、安全、泛在的新一代音讯基础设备,打通经济社会发展音讯“大动脉”。解放和进步新闻生产力,以新闻流拉动技术流、资金流、人才流、物资流,激发创业就业,优化能源配置,进步全要素生产率,提升经济前行质量和作用,拉动经济持续增高。

  创立激励改进的升高条件。加速打造适应新闻时代跨界立异、融合创新和迭代翻新的样式机制,打破部门和行业新闻壁垒,推进简政放权、放管结合、优化服务改正,下降制度性交易开支,优化营商环境,加强公司立异主体、研发大旨地位。完善人才激励机制,赋予立异领军官才更大的人财物支配权和技术途径决定权,激发创新活力。

  (二)促进均衡协调,优化发展新布局。

  驱动新旧动能连续转换。以消息化改造提升古板动能,促进去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板,进步必要系列的成色和作用。以音讯化培训新动能,加速基于网络的各个创新,营造现代产业新种类,用新动能推动新提升。建立公平、透明、开放、诚信、包容的数字市集连串,促进新兴业态和传统产业协调发展,牵动社会生产力水平全体进步。

  支撑区域协调发展。依托区域优势,强化区域间新闻基础设备互联互通和音信能源共建共享,促进要素跨地域跨机构跨行业平稳流动、财富优化安排和条件协清穆宗理,优化区域生产力布局,促进区域协调发展。立足东边开发、西南振兴、中部隆起和西部率先的区域发展一体化战略和“一带一起”建设、京津冀协同发展、莱茵河经济带发展等要害国家战略性,实施区域新闻化总体发展行动,提升区域联合治理和服务水平。

  牵动基本公共服务城乡覆盖。发挥新闻化辐射和拉动效益,以远程化、网络化等压实中央公共服务的覆盖面和均等化水平。重点围绕教育知识、医疗卫生、社会保证、住房保障等惠农领域,构筑立体化、全方位、广覆盖的消息服务连串,扩张公共服务和制品需求,立异服务方法和手段,为城乡居民提供均等、高效、优质的公共服务。

  促进经济建设和国防建设融合发展。建设军民紧密、平战结合、攻防兼备的互连网安全系统,坚实军地财富优化布置、合理共享、技术兼容、优势互补的音讯化发展基础,以信息化推进经济领域和国防领域技术、人才、资金等因素互换,创设全要素、多领域、高效率的军民深度融合发展形式。

  (三)支撑青莲低碳,创设发展新情势。

  发展石榴红生产方式。加速新闻化和生态文明建设深度融合,利用新一代音讯技术,促进产业链接循环化、生产进度清洁化、财富使用高效化、能源消耗清洁化、废物回收网络化。推广智能创建、紫灰创设、财富互连网、智慧物流等,发展循环经济,促进一二三产业朝高端、智能、海螺红的方向发展。积极推广节能减排新技巧在消息通讯行业的采用,加速推进数据主旨、基站等高耗电消息载体的品绿节能改造。

  推广栗褐生活方法。以音讯化拉动能源节约集约循环使用,狠抓消息化与桔黄化在城市管理、公共服务、居惠民活等地点的融合应用,倡导可持续发展理念,发展享受经济,促进深黑消费。加速推广互联网购物、在线教育、远程医疗、智慧交通、数字家庭、全民健身消息服务等,壮大音讯消费,倡导灰色低碳、文明健康的活着方法,促进人与自然和谐共生。

  革新生态环境治理格局。以化解生态环境领域优秀难点为第壹,深化音信技术在生态环境综合治理中的应用,促进跨流域、跨区域联防联控,完成智能监管、及时预警、飞速响应,提高突爆发态环境事件应对能力。周全拉动环境消息公开,帮忙创造政党、公司、公众共同出席的生态环境协同治帝理种类。

  (四)深化开放合营,拓展发展新空间。

  促进双向开放协作。发挥网络在力促国际国内因素有序流动、能源快速配置、市镇深度融合中的作用,建立公司全球化发展音信服务连串,提供满世界政策法规、财税、金融、投融资、危机评估等音信服务,帮助公司全世界化发展。有序增添网信开放世界,有效引进境外资金和进取技术,强化互利双赢。

  服务“一带同台”建设。锲而不舍共商共建共享,促进互连网互联、音讯互通,牵动共建网上丝绸之路,推进数字经济、消息技术等合作,促进沿线国家和地段政策沟通、设施联通、贸易通行、资金融通、民心相通。援助港澳地区网络基础设备建设和新闻经济前行,发挥港澳地区在推进“一带合伙”建设中的主要功用。

  牵动中外网络治理连串变革。锲而不舍器重互联网主权、维护和平安全、促进开放合作、营造特出秩序,积极参预满世界网络基础设备建设,营造网上文化交换共享平台,牵动网络经济立异发展,有限帮衬网络安全,推动建立多方、民主、透明的整个世界网络治理种类。主动指出中国方案,加速共同制订国际音信化标准和规则。

  (五)牵动共建共享,释放发展新红利。

  增强特殊种类地区发展后劲。加强开展革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的网络基础设备建设,为公民群众提供用得上、用得起、用得好的音讯服务。发挥互连网在助推脱贫攻坚中的功能,以消息化推动精准扶贫、精准脱贫,作育特色优势产业,增强造血机能,促进全员生活明显创新。

  营造面向特殊人群的音讯服务种类。针对孤寡老人、留守小孩子、困境小孩子、残障人员、流动人口、受灾人员、失独家庭等特殊人群的莫过于须求,整合利用网络设施、移动终端、音信内容、系统平台、公共服务等,积极上进网络公益,统筹打造国家特殊人群新闻服务系列,提供精准优质高效的公共服务。

  提升边疆地区互连网服务能力。利用互连网充足宣传国家方针政策,充足消息内容服务,确保及时传递到边防、基层和每一个居民。普及农业科学和技术、文化、商务、交通、医疗、教育等音信化应用,优化边疆地区生产力布局,营造一批有特点、可持续发展的“数字走廊”,促进边疆地区开发开放。

  (六)防患安全风险,抓牢发展新基础。

  主动防患和解决新技巧运用带来的私房风险。正确认识网络新技巧、新利用、新产品大概带来的挑衅,提前应对工业机器人、人工智能等对传统工作岗位的冲击,加速升高人民信息技能,促进社会就业结构调整平滑对接。升高网络风险防控能力,以可控格局和韵律主动释放网络或然引发的经济社会风险,维护社会和谐平安。

  升高互连网安全保持能力。落到实处网络安全权利制,促进政党职能部门、公司、社会团队、广大网民一起参加,共筑互连网安全防线。加强国家网络安全顶层规划,深化全体、动态、开放、相对、共同的百色理念,升高网络安全预防水平,有效应对互连网攻击。

  创设互联网空间杰出氛围。牢牢把握科学导向,革新舆论指导新布局,完善互联网生态综合治理机制,抓牢互连网内容建设,增强互连网知识产品和劳动须要能力,创设发展向善的网上舆论生态。坚韧不拔依法治网、依法办网、依法上网,狠抓网络犯罪违纪监控和甄别能力建设,依法从严处置互连网犯罪犯罪行为,建设健康、青黄、安全、文明的网络空间。

  促进网络商家正规向上。坚定不移鼓励帮助和标准发展相提并论,指点网络商行维护国家利益,坚守社会道德底线,加速作者发展,服务老百姓群众。依法防备和治理网络市镇恶性竞争、滥用市镇说了算地位、损害群众利益等题材,强化对互联网商户数目幽禁,确保数量安全,保险广大网民合法权益。

  四 、重大任务和紧要性工程

  着力拉长以音信基础设备连串为永葆、新闻技术产业生态连串为牵引、数据财富系统为主导的国度新闻化发展力量,着力增强音信化在使得经济转型升级、推进国家治理系列和治理能力现代化、牵动信息惠农、促进军民深度融合发展等紧要领域的运用程度,着力优化帮助网信集团满世界化发展、互联网空间治理、互连网安全保证等的迈入环境,加速促进作者国消息化程度和安全支撑力量大幅度提高。

  (一)创设现代音讯技术和家事生态系统。

  创设自主先进的技能种类。制定互连网强国战略工程实施纲要,以体系考虑营造新一代互连网技术系统、云总结连串、安全技能种类以及高端创造装备技术系统,协同攻关高端芯片、大旨器件、光通信器件、操作系统、数据库系统、关键网络设施、高端服务器、安全防护产品等重点软硬件设备,建设战略清晰、技术先进、产业当先、安全可信的网络强国。统筹经济、政治、文化、社会、生态文明等世界网络安全和音讯化发展,增强自主立异能力。

  强化战略前沿技术超前布局。立足国情,面向世界科学和技术前沿、国家重点必要和国民经济首要领域,坚贞不屈战略导向、前沿导向和河池导向,重点突破新闻化领域基础技术、通用技能以及非对称技术,超前布局前沿技术、颠覆性技术。狠抓量子通讯、今后网络、类脑统计、人工智能、全息突显、虚拟现实、大数目认知分析、新型非易失性存储、无人驾驶交通工具、区块链、基因编辑等新技巧基础研发和前沿布局,构筑新赛管先发主导优势。加速创设智能穿戴设备、高级机器人、智能小车等新生智能终端产业连串和方针条件。鼓励企业展开基础性前沿性立异研讨。

专栏1 核心技术超越工程
  制定网络强国工程实施纲要。列出核心技术发展的详细清单和规划,实施一批重大项目,加快科技创新成果向现实生产力转化,形成梯次接续的系统布局。攻克高端通用芯片、集成电路装备、基础软件、宽带移动通信等方面的关键核心技术,形成若干战略性先导技术和产品。
  大力推进集成电路创新突破。加大面向新型计算、5G、智能制造、工业互联网、物联网的芯片设计研发部署,推动32/28nm、16/14nm工艺生产线建设,加快10/7nm工艺技术研发,大力发展芯片级封装、圆片级封装、硅通孔和三维封装等研发和产业化进程,突破电子设计自动化(EDA)软件。
  提升云计算设备和网络设备的核心竞争力。重点突破高端处理器、存储芯片、I/O芯片等核心器件,以及计算资源虚拟化、软件定义网络、超高速远程智能光传输等关键技术。大力推进高端服务器、智能终端设备、存储设备、网络与通信设备、工控设备及安全防护设备等的开发与产业化。
  提高基础软件和重点应用软件自主研发水平。推进云操作系统、智能终端操作系统、嵌入式操作系统及相关领域的应用软件研发。面向重点工业领域,研制工控操作系统以及涵盖全生命周期的行业应用软件。
  推进智能硬件、新型传感器等创新发展。提升可穿戴设备、智能家居、智能车载等领域智能硬件技术水平。加快高精度、低功耗、高可靠性传感器的研发和应用。
  建立国家信息领域重大项目及关键技术引进报告制度。统筹信息化领域重大项目、重大科技攻关、重大技术引进的管理。

  牵动产业协同立异。统筹基础商量、技术创新、产业升高、市镇应用、标准制定与网络安全各环节联动协调发展,强化翻新链整合共同、产业链协调互动和价值链高效对接,打通技术创新成果接纳转化通道。指引和援救产学研用深度融合,拉动龙头集团和科研机构成立开源技术研发公司,辅助科技型中小公司发展,创设产学研用协同立异集群。加速新一代新闻技术相关规范制订和专利布局。探索健全资本型同盟机制,建立宗旨技术研发投资公司,发挥龙头公司优势,推动中小集团发展,增强上游技术研发与下游推广应用的共同互动效果。深化安全可依赖应用安排,加快营造开放自主的家事生态,培养一大批龙头公司,抓实产业基础。

专栏2 信息产业体系创新工程
  构建先进、安全、可控的核心技术与产品体系。围绕云计算与大数据、新一代信息网络、智能终端及智能硬件三大领域,提升体系化创新能力。
  完善开发核心技术的生态环境。增强底层芯片、核心器件与上层基础软件、应用软件的适配性,全面布局核心技术的知识产权,发挥资本市场对技术产业的积极作用。
  创新核心技术突破的激励机制。探索关键核心技术的市场化揭榜攻关机制。加强产学研用协调,统筹利用国家科技计划(专项、基金等)、信息领域重大科学基础设施,按规定支持关键核心技术研发和重大技术试验验证,强化关键共性技术研发供给。
  支持开源社区创新发展。鼓励我国企业积极加入国际重大核心技术的开源组织,从参与者发展为重要贡献者,在优势技术领域争当发起者,积极维护我国相关标准专利在国际开源组织中的权益。
  培育核心技术创新企业。培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业,力争一批企业进入全球500强。

  (二)建设泛在先进的音讯基础设备连串。

  加速高速宽带互联网建设。加速光纤到户网络改造和骨干网优化提高,扩充4G网络覆盖,开展5G研发试验和商用,主导形成5G天下统一标准。推进下一代网络演进升级,加快推行下一代互连网商用安排。周全牵动三网融合,基本建成技术先进、高速通行、安全可信、覆盖城乡、服务便捷的宽带互连网基础设备连串,化解宽带互连网连接“最终一英里”瓶颈,进一步推向网络提速降费。推进下一代广播电视机网建设和有线有线卫星融合总体建设,推进广播电视机融合媒体制播云、服务云建设,营造互联互通的广播电视机融合媒体云。

  建设陆海空天一体化音信基础设备。建立国家互联网空间基础设备统筹协调机制,拉动音信基础设备建设、应用和治本。加速空间网络安顿,整合基于卫星的天基互联网、基张一底光缆的海域网络和古板的陆上互联网,实施天基组网、地网跨代,推动空间与当地设施互联互通,营造覆盖满世界、无缝连接的天地空间新闻系统和劳务能力。持续促进北斗系统建设和接纳,加速营造和完善北斗导航定位基准站网。积极布局浮空平台、低轨卫星通信、空间网络等战线互连网技术。加速海上和水下通讯技术的研发和放大,增强海洋音讯通讯能力、综合感知能力、音信分析处理能力、综合管控运转能力、智慧服务力量,拉动智慧海洋工程建设。

专栏3 陆海空天一体化信息网络工程
  陆地网络设施建设。继续加快光纤到户网络改造,推进光网城市建设,加快推进光缆到行政村,加快4G网络的深度覆盖和延伸覆盖。探索推进互联网交换中心试点,进一步优化互联网骨干网络架构,推动网间带宽持续扩容。适度超前部署超大容量光传输系统、高性能路由设备和智能管控设备。推动广播电视宽带骨干网、接入网建设,采取有线、无线、卫星相结合的方式,推进广播电视宽带网向行政村和有条件的自然村延伸。
  海基网络设施建设。统筹海底光缆网络与陆地网络协调发展,构建连接海上丝绸之路战略支点城市的海底网络。加强大型海洋岛屿海底光电缆连接建设。积极研究推动海洋综合观测网络由近岸向近海和中远海拓展,由水面向水下和海底延伸。推进海上公用宽带无线网络部署,发展中远距水声通信装备。
  空天网络设施建设。综合利用北斗导航、卫星、浮空平台和飞机遥感遥测系统,积极推进地面配套设施协调建设和军民融合发展,尽快形成全球服务能力。加快高轨和低轨宽带卫星研发和部署,积极开展卫星空间组网示范,构建覆盖全球的天基信息网络。
  海外网络设施布局。畅通“一带一路”信息通道,连接经巴基斯坦、缅甸等国到印度洋、经中亚到西亚、经俄罗斯到中东欧国家的陆地信息通道。积极参与面向美洲、欧洲、东南亚和非洲方向海底光缆建设,完善海上信息通道布局,鼓励在“一带一路”沿线节点城市部署数据中心、云计算平台和内容分发网络(CDN)平台等设施。

  统筹利用基础设备建设和频谱能源配置。适度超前布局、集约布署云计算数据基本、内容分发互连网、物联网设施,达成应用基础设备与宽带互联网优化匹配、有效联合。扶助拔取可再生能源和节省减排技术建设铁锈色云统计数据宗旨。推进消息技术大规模应用,增加速度电网、铁路、公路、水利等公共设施和市政基础设备智能化转型。建设健全国家应急通信保证体系。抓实有线电频谱管理,维护安全有序的电波秩序。合理统筹利用卫星频率和章法财富,升高效用使用率,满意国家重点战略性和血脉相通行业用频须要。

  加快农村及偏远地区互连网覆盖。丰硕发挥中心财政资金率领成效,积极开展电信普遍服务试点工作,指点专营商担负市镇主体权利,推进未通宽带行政村光纤建设,对已通宽带但连接能力稍差于12Mbps的行政村进行光纤升级改造。利用大旨基建投资,实施宽带乡村和中西边地区中小城市基础互联网周密工程,加大对边远地区及贫困地区的网络覆盖与入股力度,通过运动蜂窝、光纤、低轨卫星等三种方式,完善边远地区及贫困地区的网络覆盖。

专栏4 乡村及偏远地区宽带提升工程
  推进宽带乡村建设。加快推进电信普遍服务试点。实施宽带乡村工程。持续加强光纤到村建设,完善4G网络向行政村和有条件的自然村覆盖,到2020年,中西部农村家庭宽带普及率达到40%。推进农村基层政务信息化应用,发展满足农户农业、林业、畜牧技术需求的内容服务,推广农村电商、远程教育、远程医疗、金融网点进村等信息服务。
  完善中西部地区中小城市基础网络。加快推进县城仅有铜缆接入宽带小区的光纤到户改造,完善乡镇驻地家庭用户光纤接入覆盖,大力推进城域网优化扩容,实现中西部城镇家庭用户宽带接入能力达到50Mbps以上,有条件地区可提供100Mbps以上接入服务能力,大力发展面向中小城市的信息化应用普及服务。

  (三)建立联合开放的大数据系统。

  压实数据能源规划建设。加速促进政务数据财富、社会数据财富、互连网数据财富建设。周到推进重大领域大数额快捷募集、有效结合、安全拔取,深化政坛数据和社会数据涉嫌分析、融合应用,进步宏观调控、市镇幽禁、社会治理和公共服务精准性和卓有作用。建立国家首要数据财富目录连串,统筹布局区域、行业数据基本,建立国家网络大数目平台,打造统一高效、互联互通、安全可信的国度数据资源系统。探索牵动离岸数据主旨建设,建立健全全世界互连网消息能源库。完善电子文件管理服务设施。加强理学社会科学图书文献、互连网、数据库等基础设备和新闻化建设,升高国家教育学社会科学文献在线共享和服务力量。

专栏5 国家大数据发展工程
  统筹国家基础数据资源建设。全面建成人口、法人、自然资源和地理空间、法律法规、宏观经济、金融、信用、文化、统计、科技等基础信息数据库。整合各类政府信息平台、信息系统和数据中心资源,依托现有平台资源,集中构建统一的互联网政务数据服务平台和信息惠民服务平台。
  建立国家治理大数据中心。统筹利用政府和社会数据资源,推动宏观调控决策支持、市场监督管理、社会信用、风险预警大数据应用,建设社会治理和公共服务大数据应用体系。
  加强大数据关键技术及产品研发。支持数据存储、分析处理、信息安全与隐私保护等领域技术产品研发,突破大数据关键技术瓶颈。加强大数据基础研究,探索建立数据科学的学科体系。
  提升大数据产业支撑能力。加快培育大数据龙头骨干企业,建立政产学研用联动、大中小企业协调发展的大数据产业体系。建立完善大数据产业公共服务支撑体系。
  深化大数据应用。建设统一开放平台,逐步实现公共数据集开放,鼓励企业和公众挖掘利用。推动政府治理、公共服务、产业发展、技术研发等领域大数据创新应用。推进贵州等大数据综合试验区建设。

  推动数据能源利用。完善政务基础音讯财富共建共享应用机制,依托政党数据统一共享互换平台,加速促进跨机构、跨层级数据财富共享共用。稳步推进公共数据能源向社会开放。辅助各项市集主体、主流媒体使用多少财富立异媒体制作格局,深化大数额在生育制作、经营管理、售后服务等各环节创新应用,支撑技术、产品和商业方式立异,牵动大数量与古板产业协同发展。

  强化数据能源管理。建立健全国家数据能源管理体制机制,建立数量开放、产权爱护、隐秘爱戴有关政策法规和专业连串。制定政党数据财富管理形式,拉动数据财富分类分级管理,建立数量收集、管理、互换、体系架构、评估认证等正规制度。做实数据能源目录管理、整合管理、质量管理、安全管理,升高数据准确性、可用性、可相信性。完善数据资产登记、定价、交易和学识产权保养等制度,探索造就数据交易市镇。

专栏6 国家互联网大数据平台建设工程
  建立互联网大数据的采集机制。制定互联网数据管理办法,促进政府企业良好合作,制定国家或行业大数据平台技术标准,形成统一的数据采集、分析处理、安全访问等机制。
  建设覆盖全国、链接畅通的数据中心。合理规划布局国家互联网大数据平台,考虑现有数据中心布局情况,选择条件适宜的地方建设区域性数据中心,依托安全可靠的通信网络,汇聚政府部门、电信运营商、互联网企业、各地区数据中心、大数据交易所、专业机构等渠道平台的数据,构建汇聚网民、企业和政府三类数据的大数据资源中心,提高信息的及时性、全面性和准确性。
  互联网数据展示及应用。通过可视化和虚拟现实等技术,建立我国信息化、经济运行、环境保护、交通运输、综合监管、公共卫生等实时状况和趋势的统一视图,推进互联网大数据在国家治理、社会转型、产业升级等方面的广泛应用,服务科学决策。

  着重数量安全维护。实施大数量安全保持工程,抓牢数据能源在搜集、传输、存储、使用和绽放等环节的安全维护。推进数据加解密、脱密、备份与还原、审计、销毁、完整性验证等数据安全技能研发及应用。切实抓实对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐秘、军工科研生产等新闻的护卫,严格打击不法走漏和私行购买销售数据的一言一动。建立跨境数据流动安全囚系制度,保证国家基础数据和机智消息安全。出台党政机关和要害行业购销使用云总括服务、大数额有关规定。

  (四)构筑融合立异的新闻经济系统。

  推进新闻化和工业化深度融合。在力促实践“中国创设2025”进度中,深化创制业与网络融合发展,加速创设自动控制与感知技术、工业软硬件、工业云与智能服务平台、工业互连网等创设业新基础,建立健全智能创设标准序列,增强成立业自动化、数字化、智能化基础技术和家事援助力量。协会实施“芯火”安顿和传感器产业升级换代工程,加速传感器、进度控制芯片、可编程逻辑控制器等研发和产业化。加快统计机扶助设计仿真、创建实施系统、产品全生命周期管理等工业软件的研发和产业化,狠抓软件定义和支撑创设业的基础性成效。援救开展关键技术、网络、平台、应用环境的匹配适配、互联互通和互操作测试注脚,拉动工业软硬件与工业大数目平台、工业互连网、工业音信安全系统、智能装备的合一应用。大力推进创设集团“双创”以及工业云、工业大数目、工业电子商务等服务平台建设和服务格局革新,周密升级行业系统缓解方案能力。牵动工业网络研发应用,制定工业互连网总体连串架构方案,社团展开工业网络关键能源管理平台和大旨技术试验证实平台建设,加速形成工业互连网健康发展新生态。协会执行集团管理能力升高工程,加速新闻化和工业化融合管理体系标准制订和运用推广。

专栏7 制造业与互联网融合发展应用与推广工程
  培育一批制造企业“双创”平台。组织开展制造业与互联网融合发展试点示范,推动工业云、工业大数据、工业电子商务等技术的集成应用,培育众包研发、协同制造、精益管理、远程服务等新模式,发展面向制造环节的分享经济,促进供给与需求的精准匹配。
  提升“双创”服务能力。培育一批支持制造业发展的“双创”示范基地。支持大型互联网企业、基础电信企业建设一批面向制造业中小企业的“双创”服务平台,鼓励大型制造企业开放“双创”平台聚集的各类资源,发展专业咨询、人才培训、检验检测、投融资等线上服务。
  提升企业管理能力。加强两化融合管理体系标准制定和应用推广,推动业务流程再造和组织方式变革。依托中国两化融合服务平台,全面开展企业自评估、自诊断和自对标,建设全国两化融合发展数据地图。
  强化核心技术研发及产业化。推动实施国家重点研发计划,加快推动自动控制与感知技术、核心工业软硬件、工业互联网、工业云与智能服务平台等新型基础设施和平台设施建设。支持建设信息物理系统监测验证平台,构建参考模型和综合技术标准体系。组织开展行业系统解决方案应用试点示范,培育一批系统解决方案供应商。
  提高工业信息系统安全水平。开展工业企业信息安全保障试点示范,支持系统仿真测试、评估验证等关键共性技术平台建设,推动访问控制、追踪溯源、商业信息及隐私保护等核心技术产品产业化。建设国家工业信息安全保障中心,提升工业信息安全监测、评估、验证和应急处理能力。

  推进农业音讯化。实施“网络+现代农业”行动布置,着力打造现代农业产业连串、生产系统、经营连串。牵动音讯技术与农业生产管理、经营管理、市集流通、能源条件融合。推进种植、畜牧、兽医、渔业、种子、农机、农垦、农产品加工、动植物检验检疫、农村公共资本能源管理、农业能源条件维护、农村污水、农村财富,以及水利设施、水财富、节水灌溉、饮水保险等行业和天地的在线化、数据化。加速补齐农业消息化短板,周详增进农村音信化能力建设,建立空间化、智能化的新型农村统计音讯汇总服务连串。着力提升精准农业、智慧农业,提升农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化水平,促进农业转型进步和农家持续增收,为加紧农业现代化发展提供有力的换代引力。

专栏8 农业农村信息化工程
  发展智慧农业。推进智能传感器、卫星导航、遥感、空间地理信息等技术应用,增强对农业生产环境的精准监测能力。组织实施农业物联网区域试验,开展农作物大田种植、设施农业、畜牧水产规模养殖等领域物联网技术应用试点。推进农机精准作业示范和北斗导航技术在农业生产中的应用。
  发展农业农村电子商务。推进互联网技术在农业生产、加工、流通等各环节的应用与推广,促进农村和农产品现代市场体系建设,培育多元化农村电子商务市场主体。结合农产品现代流通体系建设,开展农业电子商务试点示范,支持农产品电子商务平台应用。
  推动农业农村大数据应用。整合构建国家涉农大数据中心和国家农业云。打造农业走出去公共服务平台,开展全球农业数据调查分析系统建设,建立农业全产业链信息监测分析预警系统。建立国家农产品质量安全监管追溯管理信息平台,不断扩大信息化监管追溯覆盖面。建立农村集体资产监管平台,推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化,全面提升农业政务信息化能力和水平。
  提升农业信息综合服务能力。大力推进信息进村入户,拓展“12316”的“三农”综合信息服务。推进农村社区信息化建设,开展农民手机应用技能培训,提升农民信息化应用能力,推动城乡信息服务均等化,缩小城乡数字鸿沟。建立水利大数据分析与应用服务工程,提升水利设施和水资源对农业生产及农村发展的支撑保障服务能力。开展农业信息经济示范区建设,完善现代农业信息服务体系。
  增强农业信息化发展支撑能力。以应用为导向,推进农业信息基础设施智能化建设。推进农业信息化科技创新能力跨越,构建政产学研用紧密结合的农业信息化科技创新体系,有效支撑农业信息化产业发展。

  发展电子商务。全方位规范电子商务市集竞争,加速电子商务格局、市镇服务方法更新和科技(science and technology)程度提高,扶助活动电商、社区电商、农村电商和跨境电商等前卫电商情势发展,促进电子商务提质升级。大力促进“网络+流通”,抓好智慧流通基础设备建设,探索互联网化定制、全渠道营销、服务到户等二种线上线下融为一炉发展措施,推进电子商务与古板产业深度融合。健全电子商务要素配套服务产业链,大力发展电子商务人才和音讯服务业、技术服务业、物流服务业,鼓励升高垂直类、专业类、行业类电子商务,进一步周到电子商务支撑体系,强化电子商务惠民服务种类建设,扩充电子商务在诊疗、健康、养老、家政服务等领域的施用。

  培养发展新兴业态。推进“互连网+”行动,促进网络深度广泛应用,推动生产情势和团体情势变革,形成网络化、智能化、服务化、协同化的家产升高形态。大力发展基于网络的众创、众包、众扶和众筹,推进产业协会、商业方式、供应链创新。牵动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业向精细化和高格调转变。鼓励集团采纳互连网牵动服务型创建发展,开展本性化定制、按需设计、众包设计等劳务,革新生产创建和经营销售环节,提供互连网化协同创立、全生命周期管理等工作。发展以开放、便捷、节约、玛瑙红为特征的享受经济。牵动宽带互联网、移动互联网、物联网、云总计、大数量、三网融合等新一代音信技术融合发展,促进新闻消费。积极规范发展网络金融,促进金融音信服务业健康向上。逐步周详数字版权公共服务连串,促进数字内容产业健康向上。拉动互连网在骑行各领域的万众一心与利用,培养智慧旅游、智慧休闲等创新业态。

专栏9 信息经济创新发展工程
  设立信息经济示范区。深化信息技术在现代农业、先进制造、创新创业、金融等领域集成应用,依托现有新技术产业园区、创新园区,面向云计算、大数据、物联网、机器深度学习与新一代信息技术创新,探索形成一批示范效应强、带动效益好的国家级信息经济示范区。
  发展分享经济。支持网约车、家庭旅馆借宿、办公场地短租和人人参与的在线知识技能互助等民生领域共享服务发展。探索建立分享经济网上信用平台。
  发展电子商务。支持电子商务共性基础设施建设,加快构建电商诚信体系,促进重点领域电子商务创新和融合应用,推进农业、工业、服务业等领域的电子商务应用,大力培育电子商务服务业。推动实施电子商务综合通关提速工程和电子商务国际大通道建设工程。推动杭州等跨境电子商务综合试验区建设,稳步实施综合试验区扩围。
  促进创业创新。完善中小企业公共服务平台网络,鼓励行业领军企业、高等院校、科研院所等依托互联网平台向全社会提供专业化创新创业服务,共助中小微企业和创业者成长。支持各类产业创新和商务合作平台发展,开展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间基地试点建设,加强创新创业项目的孵化培育和产业对接能力。
  推进智慧物流。推动电子口岸、道路运输危险品监管平台和邮政业监管信息平台等公共信息平台建设。建立跨区域、跨行业的物流信息平台,形成开放、透明、共享的供应链协作模式。打造智能化的物流公共配送中心、中转分拨站,加强物流车辆的规范管理以及社区自提点、服务点的共建共享。
  促进质量和品牌建设。实施质量提升行动,以信息化促进质量治理,推进国家质量基础能力建设,保障国民消费质量安全、国门生物安全和特种设备安全。建立国家宏观质量安全监测评价体系、国家质量信息公共服务体系和国家质量安全监测、分析、预警机制,提高国家质量公共服务信息化水平。

  (五)协理善治高效的国家治理连串打造。

  服务党的建设工作。拉动“互连网+党建”,支持统筹建设全国党员音讯库和党员管理音信连串、党员教育音信化平台,升高党协会建设、党员教育管理服务办事网络化、智能化水平。牵动组成基层党建新闻化工作平台和网上惠民服务,促进基层服务型党社团建设。协助建设监察执纪问责音信化平台,完善群众监督和宣传平台,丰裕党风廉政建设和反腐败工作多少财富,助力周密从严治党。

  统筹发展电子政务。建立国家电子政务统筹协调机制,完善电子政务顶层规划和全部规划。统筹共建电子政务公共基础设备,加速拉动国家电子政务内网建设和动用,协理党的主政能力现代化工程举办,推进国家电子政务内网综合帮衬力量升高工程。完善政务外网,支撑社会管理和公共服务应用。扶助各级人大机关消息化建设,有效满意立法和督查等工作需要,为人民代表大会及其常委会履职提供新闻技术支撑。协助政协新闻化建设,推进协商民主广泛多层制度化发展。接济“智慧法院”建设,推行电子诉讼,建设健全公正司法新闻化工程。实施“科技(science and technology)强检”战略,积极营造“智慧检务”。立异电子政务投资、建设及服务格局,探索确立第①方建设运行维护机制。完善国家电子政务标准连串,建立电子政务绩效评估监督制度。加强国家电子公文管理,促进电子文件规范使用。

  创新社会治理。以音信化为援救,做实和更新社会治理,推进社会治理精细化、精准化。加速建设安全生产隐患排查治理连串、风险预防控制种类和社会治安立体防控种类,推进网上综合防控种类建设,建立和周全自然灾殃综合管理消息体系、重大和关键基础设备综合管理音信种类、安全生产囚禁新闻种类、国家应急平台、社会治安综合治理音信系列和公安大数据基本,抓牢公共安全录制监控联网应用,升高对自然灾难等突发事件和平安生产、社会治安的综合治理水平。推进多元争辩纠纷消除消息化平台建设,有效幸免和妥善解决种种冲突纠纷,为社会风险防控提供协助。完善全国信用音讯共享平台,整合金融、工商、税收缴纳、交通不合法、安全生产、质量囚禁等领域信用音讯,发挥平台在信用信息共享中的“总枢纽”功效,逐步完毕跨机构、跨地域信用消息共享与使用。推行网上受理信访、举报制度,拓展网上政民互动,畅通群众利益协调和因地制宜保险渠道。推进智慧社区建设,完善城乡社区公共服务综合信息平台,建立网上社区居委会,发展线上线下结合的社区服务新格局,提升社区治水和服务水平。

  (六)形成普惠便捷的音讯惠民系列。

  拓展惠农服务渠道。长远实践音信惠农工程,加速促进音讯惠农国家试点城市建设。周详拓展“互连网+政务服务”,大力促进政事服务“一号报名、一窗受理、一网通办”,构建方便急迅、公平普惠、优质疾速的政务服务音讯连串,简化群众工作环节,让音信多跑路、群众少跑腿。周详促进政事公开,狠抓政民互动交换,建立政坛同群众交流交换的互联网平台,拉动各级政党部门通过互连网领悟民众,贴近群众,为公众化解。基于互连网建立发扬人民民主、接受全民监察的新渠道,促进政坛公共服务“一站式”网上办理及行政权力全流程监督。

  创新惠农服务须要情势。利用音信化手段不断扩充优质教育财富覆盖面,创设互连网化、数字化、个性化、毕生化的教诲系统,建设学习型社会。长远牵动社会保险一漫画工程,统筹牵动周详覆盖城乡的社会保险、社会资助系统,完结中央医疗保障异地就医一直结算、社会保障关系网上转移接续。推广在线医疗卫生新情势。推进就业、养老、教育、职业培训、技能人才评价、工伤、生育、法律服务等音信全国联网,营造线上线下相连接的音讯服务连串。大力开展网络公益事业发展。推进交通一漫画互通,完成跨区(市)域、跨交通格局的互联互通,开展交通一漫画在出租汽车、长途客运、城际轨道、水上客运、公共自行车及停车场等交通运输领域的利用,方便居民外出。

专栏10 信息惠民工程
  全面开展“互联网+政务服务”。大力推进政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”,构建线上线下一体化政务服务体系,简化优化群众办事流程,提升政府行政效能,增强政务服务的主动性、精准性、便捷性,提高群众办事的满意度。
  全面提升民生服务均等普惠水平。围绕当前群众广泛关注和亟待解决的医疗、教育、社保、就业、养老服务等民生问题,进一步推动跨部门、跨层级信息共享,促进公共服务的多方协同合作、资源共享、政策对接、制度创新,加快构建全人群覆盖、全天候受理、公平普惠的民生公共服务体系,增强民生服务有效供给能力,提升信息便民惠民利民水平。
  全面推进政务公开。提高权力运行的信息化监督能力,推动法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。依托“信用中国”网站,全面推进行政许可和行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开工作。支持各级政府有效利用政府网站、社交媒体、移动互联网等新型手段,建设政务新媒体矩阵。重视网络民意表达,畅通民主监督和参政议政渠道,在医疗、健康、养老、教育、社会保障等民生领域,提供实时在线互动的政务服务。

  (七)创设网信军民深度融合发展种类。

  建立健全网信军民融合机制。健全领导管理体制和办事体制,加速网信军民融合立法进程、促进规范十二分,整合应用军民两地方优势,拉动制度立异、管理立异、技术立异。抓实网信军民融合评估软危害管理,完善网信动员连串,创设国家网信动员机制,常态化推进军地联合演训,推进网信建设项目贯彻国防须要联审联验,实施军地网信人才融合发展陈设,完善接力造就机制。

  推进音讯基础设备共建共用共享。统筹军地新闻传输互联网建设,打造军民共用的国度光缆网。深化天基通讯系统融为一炉发展,加速推进军民共用满世界移动通讯卫星系统建设。推进电磁频谱管理专项工程建设,打造军民共同合营的电磁频谱监测、检测和探测网系。狠抓军民共用新闻系列建设,鼓励军队以购买、外包等艺术从市镇赢得高品质、低本钱的新闻产品,丰硕挖掘利用民间优势数据资源和多少开发力量。实施军民融合新闻能源开发应用工程,完善安全可相信的军地新闻能源共享交流平台,规范军事音信财富向社会开放,探索使用集团互连网平台和社会科技(science and technology)财富为军旅服务。狠抓国防科技(science and technology)工业综合管理消息化建设。

  加快军民技术双向转化。加大对相关主旨关键信息技术科研项目标匡助力度,鼓励举行联合攻关。孵化和支撑一批有着相当紧要潜在军事应用价值的门类,通过在军事领域的第叁突破完毕军队需求牵引技术革新。有序推进军民重点实验室互相开放。协理各项社会科学和技术财富出席国防和武装部队网信建设。发展军民牢牢音讯产业。

专栏11 网信军民深度融合工程
  开展军民融合试点示范。统筹推进航天领域军民融合,构建天地一体网络空间基础设施。建设军民一体航海管制系统,推动国家航海管制信息融合共享,形成全国统一的航海管制格局。为军队使用互联网提供便捷用网、规范用网、安全用网服务。统筹推进军警民一体指挥系统、军民兼容的国家大型计算存储和灾备设施、量子通信网络发展等重大工程建设。
  实施网信军民融合协同创新中心建设,在体制机制、重大政策制度、融合发展重点工作等方面,选择基础条件好的区域开展创新试验,提升军地网信技术协同创新能力。
  推动网信军民融合理论创新。聚合军地资源,重点建设战略性、综合性的高端智库,加强国际交流与合作,提升网信军民融合软实力。

  (八)拓展网信集团全世界化发展服务系列。

  建立开放双赢的国际同盟连串。建立满世界音讯化合营服务平台,积极拉动网信集团国际开展,加速建设中国—东盟新闻港、中国—阿拉伯江山等网上化学纤维之路。建立网信集团走出来服务联盟,率领联盟成员在融资融智、技术立异等方面共同合营,拓展国际消息化交流合作渠道。抓实主流媒体网站及新媒体的国际传播力量建设,准确演说“一带协同”共商、共建、双赢理念,打造卓越国际舆论氛围。

专栏12 信息化国际枢纽工程
  建设中国—东盟信息港。以广西为支点,加快建立面向东盟、服务西南中南的国际通信网络体系和信息枢纽,与东盟国家共同建设基础设施平台、技术合作平台、经贸服务平台、信息共享平台、人文交流平台。
  建设中国—阿拉伯国家网上丝绸之路宁夏枢纽工程。以宁夏为支点构建中阿国际网络大通道,加快区域网络设施、通信光缆建设步伐,优化网络基础资源配置,推动4G、公共WiFi等普及,开展跨境电子商务合作。
  建立企业走出去数据库。动态收集、滚动更新“一带一路”沿线国家和地区信息化发展水平、政治环境、经济开放程度、双边关系、当地税制等信息,服务企业走出去。
  滚动支持一批合作项目。建立一批信息化合作项目库,支持网信企业积极参与“一带一路”沿线国家和地区的信息基础设施、重大信息系统和数据中心建设。围绕推进“一带一路”建设,编制网信领域海外研发基地建设行动方案,明确整体布局、建设规则、推进计划,优先启动建设一批海外研发基地,充分发挥其示范效应和带动作用。

  鼓励和辅助网信集团走出来。加大对网信集团走出去的方针协理力度,积极搭建对外投资金融和消息服务平台,创设音信服务连串。制定鼓励和率领跨境并购的相助政策,率领网信公司应用贸易、绿地投资、海外并购等各类措施走出去,利用多边、双边投资贸易协定和财政担保格局,增强获取满世界财富的力量。辅助公司举办海外工作布局,增设国外机构和作业网点,鼓励公司在科学技术财富密集的国度和地面开办国外研发大旨,加速融入国际立异系统。拉动区域数字经济合作,共建产业园区,结合网信集团举世化重点须求并综合考虑国际科学和技术同盟总体布局,建设一批高水准的异域大科学探讨集散地。实施网信援外安顿,协助发展中国家建设新闻技术产业园区和互联网空间实验室,完结技能研发合营、技术转换示范与技术培训相结合。发挥骨干集团和互联网社会公司积极,加快推进华夏专业走出来,积极参预制定国际标准,组建跨国标准联盟。

  健全集团走出来境外服务系列。完善领事爱惜体制,建立和完善国外应急及高速响应机制,最大限度地保证中华商店和百姓的功利与天水。强化企业文化产权意识,做实对外国同行业技术、知识产权等法律法规以及行业标准、评定程序和视察检疫规则的跟踪研判和剖析鉴定,建立公益性专利消息服务平台,为本外公司提供必需的境外专利诉讼和代办、知识产权珍爱援救服务。

  (九)完善互联网空间治理连串。

  加强网络基础能源管理。进一步助长网络域名、IP地址、网站等基础财富和互联网互动平台真实身份信息注册登记工作。建设互连网可相信连串,探索确立全国联合的互联网证照服务连串,推进网络身份可溯源和音信保障工作。

  依法压实网络空间治理。狠抓网上正面宣传,用社会主义大旨价值观、中华有口皆碑传统文化和人类美好文明硕果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂,为科普网民特别是青年打造贰个风清气正的互联网空间。推进依法办网,狠抓对拥有从事新闻新闻服务、具有媒体属性和杂谈动员成效的网络流传平台的田间管理。健全互连网与音讯突发安全事件应急机制,完善网络安全和消息化执法联动机制。顺应广大百姓群众呼声,重点加大对网络电信诈骗等非法行为打击力度,开展打击互联网流言、网络敲诈、互连网诈骗、网络色情等专项行动。坚实互连网空间精细化管理,清理不合规和不良新闻,防患并从严打击利用互联网空间举行恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、诈骗、赌博等不合规犯罪活动,依法惩治网络不合规犯罪行为,让百姓MAZDA平安放心使用网络。

专栏13 网络内容建设工程
  发挥互联网优势和特点,创新宣传形式,打造宣传平台,扩大宣传覆盖面,鼓励网民、网络社会组织互动,健全宣传支撑体系,推进国际传播、少数民族语种传播、媒体融合等项目。
  网上理论传播。强化马克思主义中国化最新理论成果网上传播,推动基础理论鲜活化传播。持续加强网上理论宣传平台建设,突出抓好经济理论网上传播,加快推进理论传播国际化进程。
  网络新闻传播。加快推动重点新闻网站建设,增强重点新闻网站在重大主题宣传、典型宣传、形势宣传和成就宣传等方面的能力。拓宽新闻传播渠道,提升传播技术,支持重点新闻网站做大做强,让党的主张成为网络空间最强音。
  网络文艺。鼓励推出优秀网络原创作品,推动网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新兴文艺类型繁荣发展,促进传统文艺与网络文艺创新性融合,鼓励作家、艺术家积极运用网络创作传播优秀作品。维护网络文艺创作传播秩序,举办网络文艺优秀作品进校园、进社区、进企业等活动。

  创新网络社会治理。抓实对互连网商户的指导,促进网络集团正规发展。健全网络社会团队管理,规范和带领互联网社团发展,鼓励多元主体加入网络治理,促进互连网行业自律自治。提高互联网媒介素养,推进网络诚信建设制度化和互连网世界信用建设。完善全国互连网不合法消息举报工作连串,畅通公众参预网络治理渠道。坚实互连网伦理、网络大方建设。

专栏14 网络文明建设工程
  开展网上“讲文明树新风”活动。开展网络伦理、网络道德宣传,深化文明礼仪知识教育,打造一批“中国好网民”品牌项目,建设一批网络文明示范基地,引导人们文明办网、文明上网。推动文明城市、 文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动向互联网延伸,扩大覆盖面和影响力。
  开展网络公益活动。推动各类网站广泛开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血等公益活动,吸引网民广泛参与,让公益精神照亮网络。加快建设网上志愿服务招募注册、培训管理、服务对接、褒奖回馈等工作平台,大力推动完善志愿服务制度,全面提升志愿服务的运作水平和服务能力。
  开展网络文化活动。鼓励网民创作格调健康的网络文化作品,制作适合互联网和移动端新兴媒体传播的文化精品佳作。加强网络诚信宣传,组织开展网络诚信宣传日活动。分系统分领域培养一批高素质、高水平、敢担当、负责任的网民,使网络空间进一步清朗起来。

  深度加入国际互连网空间治理。把世界互连网大会构建成网络空间合营最要害的国际平台之一,广泛传播小编国治网主张,牵动创制多方、民主、透明的国际网络治理连串,打造网络空间时局共同体。完善互连网空间多双边对话磋商机制。深度参加网络治理规则和技术标准制定,积极参与互连网名称和数字地址分配机构、互连网工程任务组等国际网络技术和管理机构的活动。实施网络社会协会走出去战略,建立打击互连网非法兰西际合营体制,共同防患和反对利用互联网空间举行买卖窃密、黑客攻击、恐怖犯罪等活动。

  (十)健全互联网安全保险连串。

  强化网络安全顶层设计。制定执行国家网络空间安全战略。完善互联网安全法律法规连串,拉动出台网络安全法、密码法、个人消息爱戴法,切磋制订未成年人网络维护条例。建立周全国家网络安全有关制度,健全宏观国家网络与新闻安全新闻布告预警机制,健全互连网安全标准种类。加强网络空间安全学科专业建设,创立一级互联网安全高校。

  营造关键音讯基础设备安全保险种类。实施互连网安全审查制度,防患重大新闻技术产品和服务网络安全危机。建立国家关键音讯基础设备目录,制定关于国家首要音讯基础设备保险的指令性文件,进一步肯定紧要音信基础设备安全保安须要。落到实处国家新闻安全等级爱惜制度,全力保持国家紧要消息基础设备安全。加强金融、能源、水利、电力、通讯、交通、地理新闻等领域重点消息基础设备基本技术装备胁迫感知和缕缕防御能力建设,增强网络安全防御能力和威吓能力。抓好重大领域密码应用。

  全天候全方位感知网络安全态势。加强互连网安全态势感知、监测预警和应急处置力量建设。建立联合高效的网络安全风险报告编制、情报共享机制、研判处置机制,准确把握网络安全风险暴发的法则、动向、趋势。建立政党和同盟社网络安全音信共享机制,做实网络安全大数量挖掘分析,更青眼知互连网安全态势,做好危害防患工作。完善网络安全检查、风险评估等制度。加速实施党政机关网络安全接入工程,狠抓网站安全管理,做实涉密网络保密防护禁锢。

专栏15 网络安全监测预警和应急处置工程
  网络安全信息共享。建立政府、行业、企业网络安全信息共享机制,制定国家网络安全信息共享指南,制定信息共享标准和规范,建设国家网络安全信息共享平台和网络安全威胁知识库,建立统一高效的网络安全风险报告机制、情况共享机制、研判处置机制。
  网络安全态势感知。建立国家网络安全态势感知平台,利用大数据技术对网络安全态势信息进行关联分析、数据挖掘和可视化展示,绘制关键信息基础设施网络安全态势地图。建设工业互联网网络安全监测平台,感知工业互联网网络安全态势,为保障工业互联网安全提供有力支持。
  重大网络安全事件应急指挥。建立国家重大网络安全事件应急指挥体系,建立政府部门协同、政企联动、全民参与的应急处置机制,研制分类分级网络安全事件应急处置预案。建立网络安全风险预警系统,提高网络安全事件的协同应对水平。
  建设网络安全威胁监测处置平台,实现对国际出入口、境内骨干网络核心节点的网络安全威胁监测,提高对各类网络攻击威胁和安全事件的及时发现、有效处置和准确溯源能力。
  建设互联网域名安全保障系统,加强对根及.cn等重要顶级域名服务器异常事件的监测和应急处置,保障在根及重点顶级域服务系统异常状态下我国大陆境内域名服务体系的正常运行。

  强化网络安全科学技术革新能力。实施国家新闻安全专项,进步主要信息基础设备、主要消息连串和涉密音信系统安全保险能力及产业化支撑水平。实施国家网络空间安全关键科学技术项目,周到升级网络音讯技术力量,构建国家互连网空间安全技术系统。加速促进安全可相信音讯技术产品革新研发、应用和拓宽,形成新闻技术产品自主发展的生态链,推进党政机关电子公文系统安全可靠应用。建立有利于互连网安全产业良性发展的市集环境,加速造就作者国网络安全龙头集团。加强对新技巧、新应用、新工作的互连网安全有限支撑和展望布局。

专栏16 网络安全保障能力建设工程
  关键信息基础设施安全防护。组织实施信息安全专项,建立关键信息基础设施安全防护平台,支持关键基础设施和重要信息系统,整体提升安全防御能力。强化安全监管、综合防护的技术手段支撑,提升我国域名体系的网络安全和应急处置能力。
  网络安全审查能力建设。开展网络安全审查关键技术研究,统筹建立网络设备、大数据、云计算等重点实验室。
  网络安全标准能力提升。加强我国网络安全标准专业队伍建设,建设网络安全标准验证和检测平台,重点构建基于芯片和操作系统的安全评测,完善网络安全标准信息共享和实施情况跟踪评估机制。
  党政机关信息系统安全防护。完善党政机关互联网信息汇聚平台,扩建网络安全态势感知系统、失泄密监管系统和防窃密技术支持系统,推进基层党政机关网站向安全可靠云服务平台迁移的试点示范。

  5、优先行动

  遵守消息化发展规律,区分轻重缓急、落成稳中有进,把现代基础设备建设、农村人口脱贫、社会事业发展、生态环境吝惜、人惠民存改正等领域音讯化摆在优先地方,积极回答各方诉求,让国民群众在新闻化发展中有越多拿到感。

  (一)新一代音讯互连网技术超前计划行动。

  行动目的:到二〇一八年,开展5G网络技术研发和测试工作,网络协议第陆版(IPv6)大规模计划和商用;到后年,5G已毕技术研发测试并商用布署,网络周到形成升级至IPv6,以往网络架构和关键技术取得重大突破。

  加快促进5G技巧探究和产业化。统筹国内产学研用力量,推进5G关键技术研发、技术试验和专业制订,进步5G组网能力、业务应用创新能力。着眼5G技巧和业务长时间发展须要,统筹优化5G频谱资源配置,抓实有线电频谱管理。适时运营5G商用,支持公司进步面向移动互联网、物联网的5G创新应用,加强开展5G政工应用领域。

  加速促进下一代广播电视机网建设与融合。统筹无线有线卫星协调发展,升高广播TV海量视频内容和融合媒体创新工作的承载能力,牵动有线有线卫星融合总体及与网络的万众一心发展,打造天地一体、互联互通、宽带互动、智能协调、可管可控的广播电视融合传输覆盖网,帮助移动、宽带、交互、跨屏广播电视机融合工作的展开。

  拉动下一代互连网商用进程。加快互联网基础设备通盘向IPv6演进升级,升高内容分发互联网对IPv6内容的敏捷分发能力。增加速度IPv6终端和利用系统研发,推动智能终端接济IPv6,达成4G对IPv6的端到端辅助。加速推进基于IPv6的活动互连网商用进度,积极指引商业网站、政党及集体企事业单位网站向IPv6迁移。

  超前布局以往网络。布局今后网络架构,加快工业网络、财富互连网、空间互连网等风尚网络设施建设,推动今后网络与存活网络包容发展。加快构建将来网络技术系统,加速建立国家级互连网试验床,推进以后网络核心技术重点突破和测试注脚。狠抓未来互连网安全保证,积极预防将来网络安全危机。

  (二)北斗系统建设运用行动。

  行动目的:到二零一八年,面向“一带一块”沿线及周边国家提供基本服务;到二〇二〇年,建成由35颗卫星组成的北斗全球卫星导航系统,为中外用户提供服务。

  统筹推进北斗建设运用。进一步周到北斗卫星导航产业的老董协调机制,持续推往东斗系统规划、建设、产业、应用等各层面进步。加快地基增强系统建设,搭建北斗高精度地点服务平台,积极推进应用示范。

  坚实北斗宗旨技术突破。加大研发辅助力度,整合产业财富,完善型谱规划,综合升高北斗导航芯片的习性、功耗、用度等目标,鼓励与通讯、计算、传感等芯片的融会发展,拉动北斗卫星导航系统及其兼容产品在政坛部门的施用,提升产业竞争力。

  加速北斗产业化进程。开展行业利用示范,推动北斗系统在国家骨干工作系统和畅行、通讯、广电、水利、电力、公安、测绘、住房城乡建设、旅游等重大领域应用安插。拉动北斗导航产业链的发展和健全,促进高精度芯片、终端创建和地点服务产业综合发展。

  开拓卫星导航服务国际商场。服务共建“一带联手”倡议,实施卫星导航产业国际化发展综述服务工程,加速国外北斗卫星导航地基增强系统建设,推进北斗在亚太的区域性基站和地方服务平台建设,加快建立国际化的家当技术联盟和专利池。

  (三)应用基础设备建设行动。

  行动目标:到二零一八年,云统计和物联网原始立异能力鲜明增强,新建大型云统计数据大旨电能使用频率(PUE)值不超过1.5;到后年,形成具备国际竞争力的云总结和物联网产业系统,新建大型云计算数据基本PUE值不超过1.4。

  统筹规划全国数据基本建设布局。优化大型、超大型数据主导布局,杜绝数据核心和有关园区盲目建设。加速促进现有数量基本的节约设计和改造,有序拉动品绿数据焦点建设。

  升高云统计自主创新能力。作育发展一批有着国际竞争力的云计算骨干集团,发挥公司更新主体成效,增强云总结技巧原始立异能力,尽快在云计算平台大规模能源管理与调度、运维监控与乌兰察布保险、大数目挖掘分析等关键技术和基本软硬件上得到突破。鼓励互连网骨干集团开放平台能源,坚举办业云服务平台建设,帮助政务系统和行业音信体系向云平台迁移,建设基于云计算的国度科研新闻化基础设备,营造“中国科学和技术云”。

  积极促进物联网发展。推进物联网感知设施设计布局,发展物联网开环应用。实施物联网重大应用示范工程,推进物联网应用区域试点,建立城市级物联网对接管理与数量汇集平台,深化物联网在城市基础设备、生产总经理等环节中的应用。

  (四)数据财富共享开放行动。

  行动指标:到2018年,形成公共数据财富开放共享的王法制度和政策系统,建成国家政党数码统一共享沟通和开放平台,跨机构数据能源共享共用方式基本形成;到二零二零年,实现惠民保证服务等领域的当局数据集向社会开放。

  营造全国新闻能源共享系统。制定政坛数据能源共享管理措施,梳理制定政党数据能源共享目录系列,营造政党数据统一共享互换平台,拉动新闻财富跨机构跨层级互通和一起共享,打通音讯壁垒。

  逐步推行公共音信能源共享开放。各省段、各部门依据功用,梳理本地点、本单位所发出和管理的数据集,编制数据共享开放目录,依法牵动数据开放。丰盛利用已有装备财富,建立统一的当局数据共享和开放平台。优先开放人民马自达急切要求、商业增值潜力大的数量集。做实对开放数据的更新维护,不断增加数据开放范围,保险动态及时更新。

  规范数据共享开放管理。做实共享开放数据的全生命周期管理。建立共享开放数据汇集、存储和安康的管理机制。依据互连网安全保管和密码管理等规范标准,加速利用自主大旨技术及软硬件产品,进步数据开放平台的安全保障程度。抓实数据再利用安全治本。

  (五)“互连网+政务服务”行动。

  行动目的:到前年,七十六个新闻惠农国家试点城市初步落成政务服务跨区域、跨层级、跨机构“一号报名、一窗受理、一网通办”,形成方便快速、公平普惠、优质快速的政务服务消息系列;到二〇二〇年,全国限制内落成“一号一窗一网”目标,服务流程一目精晓优化,服务格局更加多元,服务渠道特别畅通,群众办事满意度明显提高。

  营造统一的政务服务消息种类。依托统一的数码共享沟通平台,牵动各部门工作系统互通对接、音讯共享和事情协同,形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务方式,拓展自助服务、社区代办、邮政快递等劳动渠道,打造跨区域、跨层级、网上网下一体化的政务服务种类,完毕一窗口受理、一阳台共享、一站式服务。

  建立电子证照连串和共享互认机制。依据分散集中相结合原则,建设自然人电子证照库,推进制证系统、业务办理系统与电子证照库对接联通,达成相关音讯五回变动、多方复用,一库管理、互认共享。商量制定电子证照规范标准,建立跨区域电子证照互认共享机制,推进跨层级、跨区域、跨机构的电子证照互认共享,逐步落到实处全国范围内异地工作办理。

  建立周到统一身份验证系统。以全民身份号码为唯一标识,探索利用生物特征及互联网身份辨别等技术,联通整合实体政务服务大厅、政府网站、移动客户端、自助终端、服务热线等不等渠道的用户认证,形成基于公民身份号码的线上线下互认的众生办事统一身份注脚系统,达成公众办事多少个渠道的五遍验证、多点互联、无缝切换。

  营造便民服务“一张网”。梳理整合教育、医疗卫生、社会救助、社会福利、社区服务、婚姻登记、劳动就业、住房公积金、社会保证、陈设生育、住房保险、法律服务、法治宣传、公共安全等惠农服务领域的网上服务能源,联通各类网上办事渠道,营造便民服务“一张网”,完成五次验证、一网通办。

  (六)美丽中华音讯化专项行动。

  行动目的:到二零一八年,自然能源和生态环境动态监测网络和禁锢系统基本建成,财富互连网建设拿到引人注目功用;到后年,财富利用功用显著进步,生爆发活形式铁红化水平大幅度升高。

  推进“网络+智慧财富”发展。探索建设多财富互补、分布式协调、开放共享的财富互连网,打造清洁低碳、高效安全的当代财富系统。推进暗蓝财富互联网发展,营造能源消费生态连串,发展用户端智慧用能,促进财富共享经济腾飞和财富自由贸易。实施国家财富管理与监管消息化工程,建立基于网络的区域财富生产监测和管制调度消息公共服务平台,建设最首要用能单位能耗在线监测系统。

  加强自然能源动态监测和幽禁。实施自然财富监测囚系音讯工程,建立全天候的自然财富监测技术种类,构建面向土地、海洋、能源、矿产能源、水、森林、草原、大气等各样财富的立体监控连串。加强国土能源基础数据建设,建设不动产登记音讯保管基础平台和农村土地流转管理音讯平台,建立纵向联动、横向联合、互联互通的自然能源新闻共享服务平台,为财富禁锢、国土上空优化支出提供有效帮忙。推进测绘地理新闻领域音讯化建设,强化全国卫星导航定位基准站统筹建设和管理,建设地理新闻公共服务平台。

  创新区域条件污染防治与治本。实施生态环境监测网络建设工程,建立全天候、多层次的污染物排放与督查智能多源感知连串。帮忙拔取物联网、云统计、大数额、遥感、数据融合等技术,开展大气、水和土壤环境分析,建立污染源清单。开展环境承载力评估试点,抓实环境污染预测预警,建立环境污染源管理和污染物减排决策接济系统。推进京津冀、亚马逊河经济带、生态森林等主要区域、领域环境监测音信化建设,提升区域流域环境污染联防联控和共治能力。

  大力发展蔚蓝智慧产业。利用新一代消息技术升级环保技术装备水平,增强环保服务力量。探索造就用能权、用水权、碳排放权、排污权网上交易墟市。大力开展“网络+”再生财富回收利用、产业甩掉物财富化利用,建立专业有序的回收利用系统,升高正逆向物流的耦合度,牵动垃圾收运连串与再生能源回收体系的“两网融合”。在城乡固体丢弃物分类回收、首要项目再生能源在线交易、再制作、产业共一生台等世界开浮现范工程建设。鼓励老旧高功耗设备淘汰退网和深灰色节能新技巧运用,鼓励集团研发、应用节能型服务器,下跌设备能耗。

  (七)网络扶贫行动。

  行动目标:到二〇一八年,建立网络扶贫新闻服务系列,试点所在中央达成互连网覆盖、消息覆盖、服务覆盖;到二零二零年,完毕对83几个贫困县、12.8万个贫困村的网络覆盖,电商服务交通乡镇,通过互联网教育、网络知识、网络医疗等帮扶贫困地区群众提升文化素质、肉体素质和就业能力。

  实施互连网覆盖工程。加速贫困地区网络建设和动用步伐,鼓励电信集团主动承担社会义务,确保宽带进村入户与脱贫攻坚相向而行。加速牵动贫困地区网络覆盖,深切落到实处提速降费,探索面向贫困户的网络支出打折。加速安全可倚重移动终端研发和生产应用,推动民族语言语音、视频技术和软件研发,下跌少数民族使用移动终端和获取音信服务的语言障碍。

  实施电商扶贫工程。鼓励电子商务集团面向农村地区推进特色农产品网上定制化销售、拉动贫困地区农村特色产业发展,协会闻明电商平台为贫困地区开设扶贫频道,建立贫困县名优特产品互连网博览会。依托现有全国乡村旅游电商平台,发展“互连网+旅游”扶贫,推进网上“乡村旅游后备箱工程”、“一双桥乡等”产业建设专项行动。扶持偏远、特困地区的支出服务互连网建设。加速建设完善贫困地区产品质量管理、信用和物流服务系列。

  实施互联网扶智工程。充分应用新闻技术有助于远程教育,促进优质教育财富城乡共享。坚实对县、乡、村各级工作人士的职业教育和技艺培育,丰富网络专业知识。辅助大学生村官、“三支一扶”人士等基层服务项目参与人士和硕士回村开展互联网创业立异,进步贫困地区群众就业创业能力。

  实施扶贫音讯服务工程。稳步推进省级以下各级各机关涉农新闻平台的“一站式”整合,建立网络扶贫音讯服务种类,丰裕利用全国集中的扶贫济困开发音讯种类以及社会扶贫济困音信服务平台,促进跨机构扶贫开发音信共享,使脱贫攻坚服务随时遍地四通八达,扶贫资源因人因事随需安插。

  实施网络公益工程。加速推进互联网扶贫活动应用程序(APP)开发应用,宣传国家扶贫开发政策,丰硕消息内容服务,普及农业科学技术知识,涵盖社交、商务、交通、医疗、教育、法律帮衬等行业使用。依托中国互联网发展基金会、中国扶贫志愿服务促进会等建立互联网公益扶贫联盟,广泛动员网信集团、广大网民加入互联网扶贫行动。构筑贫困地区惠农保证互联网种类,建设社会支持综合音讯化平台,提供个性化、针对性强的社会救助服务。

  (八)新型智慧城市建设行动。

  行动目的:到二零一八年,分级分类建设9八个流行示范性智慧城市;到二零二零年,新型智慧城市建设得到显然效率,形成无处不在的惠农服务、透明高效的在线政党、融合革新的消息经济、精准精细的都市治理、安全可倚重的周转体系。

  分级分类推进新型智慧城市建设。围绕新型城镇化、京津冀协同升高、多瑙河经济带发展等战略布局,依据城市作用和地理区位、经济水平和生活品位,坚实分类辅导,差距化施策,统筹种种试点示范。帮衬大型城市对标国际提高水平,创设拔尖智慧城市群。支持省会城市增加辐射牵动成效,形成区域性经济社会活动中央。引导中等城市着眼城乡统筹,收缩数字隔阂,促进均衡发展。牵动小城镇上扬智慧小镇、特色小镇,已毕特色化、差距化发展。开展流行智慧城市评价,特出绩效导向,强化为民服务,增强公民本田在智慧城市建设中的拿到感。探索可复制可拓宽的翻新发展经验和建设运行格局,以点带面,以评促建,促进城镇化发展品质和程度周密进步。

  创设智慧便捷的城池治理。推进智慧城市时空新闻云平台建设试点,运用时空音讯大数额举行智慧化服务,提升城市规划建设和精细化管理服务水平。牵动数字化城管平台建设和功用扩充,统筹推进城市规划、城市管网、园林绿化等新闻化、精细化管理,强化城市运维数据的汇总采集和保管分析,建立综合性城市管理数据库,重点牵动都市建筑数据库建设。以新闻技术为永葆,完善社会治安防治防控网络建设,完成社会治安群防群治和联防联治,建设安全城市,进步都会治理现代化水平。深化音信化与安全生产业务融合,升高生育安全事故防控能力。建设面向城市劫难与突发事件的信息披露种类,进步突发事件应急处置能力。

  牵动城际互联互通和新闻共享。以专业促规范,加速建立新型智慧城市建设标准系列,制定分级分类的基础性标准以及新闻服务、互联互通、管理机制等关键环节标准。深化网络基础设备共建共享,把互连网、云总计等作为城市基础设备加以帮忙和布局,促进基础设备互联互通。

  建立安全可相信的周转体系。狠抓智慧城市互连网安全规划、建设、运行管理,商讨制定城市网络安全评价目标连串。加快举办互连网安全核对,对智慧城市建设提到的重点网络和音讯连串举行网络安全检查和高危害评估,有限襄助安全可相信运行。

  (九)网上天鹅绒之路建设行动。

  行动目的:到二〇一八年,形成与中东欧、南亚、阿拉伯地区等关于国家的新闻经济合作大通道,促进规制互认、设施互联、集团互信和家事互融;到后年,基本形成覆盖“一带联机”沿线国家和地方主要方向的新闻经济同盟大通道,消息经济合营运用范围和领域鲜明增加。

  建设网上化学纤维之路经济同盟试验区。丰硕发挥地方主动,鼓励国内城市与“一带同步”紧要节点城市举行点对点协作,在独家城市分级建立网上天鹅绒之路经济同盟试验区,拉动双方在音信基础设备、智慧城市、电子商务、远程诊疗、“互连网+”等领域展开深度同盟。

  匡助创制国际产业联盟。丰富发挥公司的积极性,资助小编国网络商行、科研院所与国外互连网卖家及连锁机构发起创建国际产业联盟,形成网上天鹅绒之路的“软实力”,加快小编国网络商行与境国有集团业的合营进程,拉动制造跨国网络产业投融资平台,主导音讯经济领域相关标准的商讨制定,将本国互连网产业的可比优势转化为满世界音信经济的基本优势。

  鼓励辅助集团国际开展。鼓励网信公司以共建电子商务交易平台、物流音信服务平台、在线支付服务平台等两种格局,创设新型音信经济国际合营平台,拓展平台设计、人才造就、创意推广、供应链服务等各种信息技术劳务的国际商场,拉动国际通商、交通物流提质增效。

  (十)繁荣网络知识行动。

  行动目的:到2018年,网络文化服务在公私知识服务种类中的比重分明进步,守旧媒体和新生媒体融合发展程度明显进步;到二〇二〇年,形成一批具有较强实力的摩登传媒公司和网络知识公司,优异互联网文化产品须要和出口能力明显提高。

  加速文化财富数字化进度。进一步拉动文化音讯能源库建设,深化文化消息能源的开支应用。继续推行全国知识新闻财富共享工程、数字体育场馆推广工程和集体电子寓目室建设安顿。进一步推行国有知识能源网络开放,建设符合互联网文化管理和社会公共服务的底蕴音信数据库群、数据汇管事人理与互换平台。实施网络农学精品创作和传播工程,扶持良好原创网络小说创作,匡助良好小说网络盛传。扶持一批主要文艺网站。

  推动古板媒体与新兴媒体融合发展。围绕建立立体三种、融合发展的互连网知识传播机制和传颂连串,切磋把握现代音讯传播规律和新兴媒体发展规律,加速促进传统媒体和新生媒体融合发展,牵动各个媒介能源、生产要素有效结合,拉动音讯内容、技术应用、平台终端、人才阵容共享融通,着力创设一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新式主流媒体,建成多少富有强劲实力和传播力公信力影响力的摩登传媒公司。

  做实互联网文化阵地建设。加速国家基本消息媒体的互连网化建设,做大做强中心紧要消息网站和地点重点音信网站,培养具有国际影响力的当代传媒集团。拉动多元网络文化产业发展与组合,造就一批创新能力强、专业素质高、具有国际影响力的网络知识龙头公司,增强优良互连网文化产品创新和需求能力。

  大力发展网络知识市镇。规范网络文化传播秩序,综合使用法律、行政、经济和行业自律等手法,完善互连网文化服务准入和退出机制。加大网络文化执法力度,发展网络行业协会,拉动网络社会化治理。大力培植网络文化知识产权,严谨打击互连网盗版行为,升高互连网文化产业输出能力。

  (十一)在线教育普惠行动。

  行动目的:到二零一八年,“宽带互连网校校通”、“优质财富班班通”、“网络学习空间人人通”取得为之侧目进展;到二零二零年,基本建成数字教育能源公共服务种类,形成覆盖全国、多级分布、互联互通的数字教育财富云服务连串。

  促进在线教育发展。建设符合作者国国情的在线开放课程和公共服务平台,协助具有学科专业和当代教学技能优势的高等院校开放共享优质课程,提供全部、高品质、个性化的在线教学服务。匡助党校、行政高校、干部大学开展在线教育。

  立异教育管理制度。推进在线开放课程学分认定和管理制度立异,鼓励高等院校将在线课程纳入作育方案和教学布署。抓好对在校助教和技术人士开展在线课程建设、课程应用以及大数据解析等方面培训。

  裁减城乡高校数字鸿沟。完善高校教育消息化基础设备建设,基本落到实处各级各种高校宽带互连网周到覆盖、网络教学条件周详推广,通过教育音讯化加速优质教育能源向革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区覆盖,共享教育进步成果。

  狠抓对外沟通合营。运用在线开放课程公共服务平台,牵动国际科学和技术文化沟通,优先推荐前沿理论、工程技术等领域的上乘在线课程。切实做好本国广大在线开放课程(慕课)走出来,大力弘扬中国有口皆碑古板文化。

  (十二)健康中国音信服务行动。

  行动目标:到二〇一八年,音信技术推动医疗常规服务便捷化程度小幅度升高,远程诊疗服务种类基本形成;到二〇二〇年,基于感知技术和制品的摩登常规消息服务逐步普及,消息化对达成人人享有基本医疗卫生服务发挥显然功效。

  打造便捷便捷的小聪明健康医疗福利惠农服务。实施人民电子健康音信服务计划,完善基于最新新闻技术的网络健康咨询、预订分诊、诊间结算、移动支付和验证检查结果查询、随访跟踪等劳务,为预订患者和预定转诊病人事先配置就诊,全面推行分时段预订。

  周详促进人口健康音讯服务序列。周全建成统一权威、互联互通的总人口健康新闻平台,强化国有卫生、安插生育、医疗服务、医疗保证、药品供应、综合管理等利用音讯连串数据集成、集成共享和事务协同,基本落到实处城乡居民拥有规范化的电子健康档案和作用齐全的健康卡。实施健康中国云服务陈设,创设健康医疗服务集成平台,提供远程会诊、远程印象、病理结果、心电诊断服务,健全检查验证结果互认共享机制。运用网络手段,升高重大疾病和发生公共卫生事件应急能力,建立覆盖全国医疗卫生机构的常规传播和远程教育视频系统。完善全世界公共卫生危机监测预警决策体系,建立国际旅行健康互联网,为出入境人士提供旅行健康无恙保持服务。

  促进和正规健康医疗大数额运用。推进健康医疗临床和科研大数量应用,抓好困难病症等重点方面的商量,推进基因芯片和测序技术在遗传性疾病诊断、癌症初期诊断和疾病预防检测中的应用,牵动精准医疗技术升高。推进公共卫生大数量应用,周密提高国有卫生监测评估和裁定管理力量。牵动健康医疗有关的人为智能、生物三维打印、医用机器人、可穿戴设备以及相关微型传感器等技能和制品在病痛预防、卫生应急、健康保健、常常护理中的应用,推动由治疗救护向符合规律服务转移。

  六 、政策措施

  (一)完善法律法规,健全法治环境。

  完善新闻化法律框架,统筹新闻化立法须求,优先推进电信、互联网安全、密码、个人音信爱慕、电子商务、电子政务、关键音讯基础设备等关键领域相关立法工作。加快促进政府数据开放、网络消息服务管理、数据权属、数据管理、互连网社会管理等连锁立法工作。完善司法解释,牵动现有法律延伸适用到网络空间。理顺网络执法体制机制,分明执法主体、执法权力、执法规范。加强单位音信共享与执法同盟,革新执法手段,形成执法合力。提升全社会自觉守法意识,创设优良的新闻化法治环境。

  (二)立异制度机制,优化市集条件。

  加大音信化领域关键环节市集化改良力度,牵动创制统一开放、竞争有序的数字市镇序列。加快开放社会资产进入基础电信领域竞争性业务,形成基础设备共建共享、业务服务相互竞争的商海方式。健全并加剧竞争性制度和策略,放宽融合性产品和劳务准入范围,逐步化解新技巧、新工作进入传统领域的分野,最大限度激发微观活力。建立网信领域市场主体准入前信用承诺制度,拉动电信和互连网等行业外资准入改正,拉动制定新兴行业囚系规范,建立有利于新闻化创新业务发展的行当幽禁情势。积极行使大数额解析等技术手段,抓实对网络平台集团、小微集团的私自抽查等事中然后监禁,实施集团信用音信依法公示、社会监督和失信联合惩戒。拉动树立网信领域信用管理机制,建立诚信档案、失信联合惩戒制度,抓实互联网支出游为囚禁,严谨查处市集占据行为。

  (三)开拓投融资渠道,激发发展如日方升。

  综合运用各样国策工具,指点金融机构伸张对新闻化公司信贷投放。鼓励创业投资、股权投资等资金积极投入新闻化发展。规范有序开展网络经济创新试点,帮助小微集团发展。推进产融结合创新试点,探索股权债权相结合的筹融资服务。深化创业板革新,支持符合条件的立异型、成长型网络公司上市融资,商讨拾壹分股权结构的境外上市公司在国内上市的社会制度政策。鼓励金融机构狠抓产品和劳动革新,在高风险可控的前提下,加大对新闻化紧要领域、重大工程和薄弱环节的经济支撑。积极提升文化产权抵押融资、信用担保保单融资增信等风靡服务,扶助符合条件的信息通讯类高新公司发行公司债券和非经济公司债务融资工具筹集资金。在全部战略意义、投资周期长的重点领域,积极商讨政党和社会资产合营(PPP)方式,建立第②消息化工程PPP项目库,分明风险权利、获益边界,狠抓绩效评价,牵动重大音讯化工程项目可不断运维。

  (四)加大财税扶助,优化能源配置。

  完善产业投资基金机制,鼓励社会资产发起设立产业投资基金,重点指引基础软件、基础元器件、集成电路、网络等基本领域产业投资基金发展。革新财政资金协助方式,统筹现有国家科学技术陈设(专项、基金等),按规定援救相当紧要焦点技术研发和重点技术试验注明。强化中心财政资金的指导效应,完善政坛购销音信化服务配套政策,牵动财政支撑从补建设环节向补运转环节转移。符合条件的公司,按规定享受有关税收优惠政策;落到实处集团研发开支加计扣除政策,激励公司追加研发投入,协助创新型集团发展。

  (五)着力队伍容貌建设,强化人才支撑。

  建立适应网信特点的美貌管理制度,着力打破体制界限,完毕人才的雷打不动顺畅流动。建立周密科研成果、知识产权归属和好处分配机制,制定人才入股、技术入股以及税收等地点的支撑政策,进步科研人士特别是主要进献人员在科学和技术成果转化中的收益比例。聚焦新闻化前沿方向和重大领域,依托国家“千人安排”等关键人才工程和“莱茵河学者奖励陈设”等人才项目,加速引进音讯化领军官才。开辟专门渠道,实施特殊政策,精准引进国家需求缺少的奇特人才。加速周详瑞士人才来华签证、永久居留制度。建立网信领域国外高端人才立异创业中心,完善配套服务。建立健全音讯化专家提问制度,指导打造产业技术立异联盟,开展新闻化前瞻性、全局性难点啄磨。推荐新闻化领域可以专家到国际团队任职。援救一般大学、军队院校、行业协会、培训机构等举行音讯素养培训,加强工作消息技能培训,开展乡村音讯素养知识宣讲和音讯化人才下乡活动,升高百姓消息素养。

  (六)优化基础环境,牵动协同发展。

  完善消息化标准连串,建立国家音讯化领域标准工作统筹推进机制,优化标准布局,加快重大领域标准制修订工作,进步标准执行作用,增强国际标准话语权。加强知识产权使用和保安,制定融合领域关键环节的专利导航和取向指出清单,鼓励公司拓展文化产权战略储备与布局;加速推进专利消息财富开放共享,鼓励大型音信服务公司和创设公司创制交叉互换知识产权池;建立文化产权风险管理种类,健全文化产权行政执法与司法敬重优势互补、有机衔接的体制,进步侵权代价和犯罪开支。健全社会信用连串,加强各省点、各单位信用音讯基础设备建设,推进信用新闻平台无缝对接,周详推行统一的社会信用代码制度,营造多层次的征信和支付连串;狠抓分享经济等新业态信用建设,运用大数目建立以诚信为基本的新星市场禁锢机制。加速切磋纳入国民经济和社会前行总计的音讯化总结目标,建立完善新闻化计算监测种类。

  柒 、社团实施

  各省段、各单位要进一步进步思想认识,在主旨互连网安全和讯息化主管小组的汇合领导和统筹安插下,把新闻化工作提上首要日程,做实协会官员,扎实举行工作,升高新闻化发展的全体性、系统性和协调性。中心网信办、国家发展改进委负担制定规划实施方案和年度工作布署,统筹拉动各种重大职责、重点工程和先行行动,跟踪督促各地方、各机关的筹划实施工作,定期开展考核评估并向社会发表评判情形。各有关部门要依照职责分工,分解细化职责,鲜明完毕限期,抓实协调协作,确保各项职务落地执行。地点各级人民政党要增强团队进行,落到实处配套政策,结合实际科学合理定位,扎实平稳推进音信化发展。各地点、各单位要更为深化权利意识,建立新闻化工作问责制度,对工作不力、措施不实、造成严重后果的,要追究有关单位和首长的权利。

  核心网信办、国家发展革新委要聚焦重点行业、重点领域和优先方向,统筹拉动音讯化试点示范工作,社团实施一批基础好、成效高、拉动效益强的以身作则项目,避免一应而起、盲目跟风,防止双重建设。各市段、各有关机关要表明好试点示范效能,锲而不舍以点带面、点面结合,边试点、边统计、边推广,拉动音讯化发展拿到新突破。

  附件:重点任务分工方案

  附件:

根本任务分工方案

序号
重点工作
负责单位
1
打造自主先进的技术体系,制定网络强国工程实施纲要,组织实施网络强国工程。 中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部牵头,科技部、公安部、中科院等按职责分工负责
2
强化战略性前沿技术超前布局,加强新技术和新材料的基础研发和前沿布局,组织实施核心技术超越工程。 科技部牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办、中科院、工程院、中央军委科学技术委员会等按职责分工负责
3
推进产业生态体系协同创新,统筹基础研究、技术创新、产业发展、市场应用、标准制定与网络安全各环节联动协调发展,组织实施信息产业体系创新工程。 中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部牵头,科技部、公安部、教育部、国务院国资委、国家标准委、国家知识产权局等按职责分工负责
4
加快高速宽带网络建设,全面推进三网融合。 工业和信息化部、新闻出版广电总局牵头,国家发展改革委、财政部、公安部、中央网信办等按职责分工负责
5
加强规划设计和组织实施,消除宽带网络接入“最后一公里”瓶颈,进一步推进网络提速降费。 工业和信息化部牵头,中央网信办、国家发展改革委、住房城乡建设部、国务院国资委等按职责分工负责
6
建设陆海空天一体化信息基础设施,建立国家网络空间基础设施统筹协调机制,加快空间互联网部署,组织实施陆海空天一体化信息网络工程。 工业和信息化部、国家发展改革委、中央网信办、国家国防科工局牵头,公安部、财政部、国家海洋局、军队有关部门等按职责分工负责
7
统筹建设综合基础设施,加快电网、铁路、公路、水利等公共设施和市政基础设施智能化转型。 国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、国家铁路局、国家能源局、住房城乡建设部、水利部、科技部、国务院国资委、国家标准委、国家海洋局等按职责分工负责
8
优化国家频谱资源配置,加强无线电频谱管理,合理规划利用卫星频率和轨道资源。 工业和信息化部牵头,新闻出版广电总局、国家国防科工局、军队有关部门等按职责分工负责
9
加快农村及偏远地区网络覆盖,组织开展电信普遍服务试点工作,组织实施宽带乡村和中西部地区中小城市基础网络完善工程。 工业和信息化部、财政部、国家发展改革委等按职责分工负责
10
加强数据资源规划建设,加快推进政务数据资源、社会数据资源、互联网数据资源建设,组织实施国家大数据发展工程。 国家发展改革委、中央网信办牵头,中央办公厅、国务院办公厅、工业和信息化部、公安部、工商总局、交通运输部、国家卫生计生委、环境保护部、人力资源社会保障部、科技部、安全监管总局、国家国防科工局、国家海洋局等按职责分工负责
11
加强数据资源管理,建立数据产权保护、数据开放、隐私保护相关政策法规和标准体系。 国家发展改革委、中央网信办牵头,工业和信息化部、公安部、国务院法制办、国家标准委、国家国防科工局等按职责分工负责
12
推动数据资源应用,稳步推进公共数据资源向社会开放,组织实施国家互联网大数据平台建设工程。 国家发展改革委、中央网信办牵头,国务院办公厅、工业和信息化部、科技部、公安部、人力资源社会保障部、国土资源部、文化部、人民银行、工商总局、质检总局、安全监管总局、国务院法制办、国家统计局、国家测绘地信局、中科院、国家国防科工局、国家海洋局等按职责分工负责
13
加强数据安全保护,实施大数据安全保障工程,建立跨境数据流动安全监管制度。 中央网信办、工业和信息化部、公安部牵头,安全部、海关总署、国家国防科工局、国家密码局等按职责分工负责
14
组织实施“互联网+”重大工程,推进“互联网+”行动。 国家发展改革委牵头,工业和信息化部、中央网信办、公安部、农业部、人民银行、国家能源局、质检总局等按职责分工负责
15
推进信息化和工业化深度融合,实施“中国制造2025”,组织实施制造业与互联网融合发展应用与推广工程。 工业和信息化部牵头,国家发展改革委、质检总局、安全监管总局等按职责分工负责
16
推进农业信息化,实施“互联网+”现代农业行动,组织实施农业农村信息化工程。 农业部、水利部牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家统计局、质检总局等按职责分工负责
17
发展电子商务,大力推进“互联网+流通”发展,加强智慧流通基础设施建设,支持移动电商、社区电商、农村电商和跨境电商等新型电商模式发展。 商务部牵头,工业和信息化部、国家发展改革委、农业部、交通运输部、国家卫生计生委、教育部、国家统计局、海关总署、质检总局、中央网信办等按职责分工负责
18
培育发展新兴业态,组织实施信息经济创新发展工程。 中央网信办、国家发展改革委牵头,工业和信息化部、农业部、商务部、交通运输部、人民银行等按职责分工负责
19
统筹发展电子政务,建立国家电子政务统筹协调机制,统筹共建电子政务公共基础设施,加快推进人大信息化建设,加快政协信息化建设,大力推进“智慧法院”建设,积极打造“智慧检务”,加强国家电子文件管理。 中央网信办、国家发展改革委牵头,中央办公厅、国务院办公厅、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、科技部、公安部、国家标准委等按职责分工负责
20
区分轻重缓急分级分类持续推进打破信息壁垒和孤岛,采取授权使用等机制解决信息安全问题,构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源体系,打通各部门信息系统,推动信息跨部门跨层级共享共用。“十三五”时期在政府系统率先消除信息孤岛。 国家发展改革委、中央网信办牵头,各有关部门按职责分工负责
21
创新社会治理,加快建设安全生产隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会治安立体防控体系,推进网上综合防控体系建设,建立和完善自然灾害综合管理信息系统、重大和重要基础设施综合管理信息系统、安全生产监管信息系统、国家应急平台、社会治安综合治理信息系统和公安大数据中心。 公安部、民政部、国家发展改革委、安全监管总局、司法部、国务院办公厅、中央网信办等按职责分工负责
22
实施信息惠民工程,拓展民生服务渠道,创新民生服务供给模式,加快推进交通一卡通互联互通,建立全人群覆盖、全天候受理、公平普惠的民生公共服务体系。 国家发展改革委牵头,财政部、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委、国家民委、司法部、交通运输部、国家标准委等按职责分工负责
23
建立健全网信军民融合机制,加快网信军民融合立法进程,实施军地网信人才融合发展计划。 中央网信办、中央军委战略规划办公室牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家国防科工局、国务院法制办、中央军委训练管理部、中央军委装备发展部等按职责分工负责
24
推进信息基础设施共建共用共享,组织实施网信军民深度融合工程。 中央网信办、中央军委战略规划办公室牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家国防科工局、中央军委训练管理部、中央军委装备发展部等按职责分工负责
25
加快军民技术双向转化,有序推动军民重点实验室互相开放,发展军民一体信息产业。 中央网信办、中央军委战略规划办公室牵头,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国家国防科工局、中央军委装备发展部、中央军委科学技术委员会、国家标准委等按职责分工负责
26
建立开放共赢的国际合作体系,组织实施信息化国际枢纽工程。 国家发展改革委、中央网信办、中央军委装备发展部牵头,外交部、商务部、工业和信息化部、科技部、国家国防科工局、中科院、国家标准委等按职责分工负责
27
鼓励和支持网信企业走出去,推动区域数字经济合作,实施网信援外计划,加快推进中国标准走出去。 中央网信办牵头,国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、商务部、外交部、国家标准委等按职责分工负责
28
健全企业走出去境外维权援助体系,完善领事保护机制,建立公益性专利信息服务平台。 外交部、国家知识产权局、中央网信办等按职责分工负责
29
顺应广大人民群众呼声,加强对网络安全环境的治理,依法严厉打击网络电信诈骗等违法行为,形成高压态势,让人民群众安全放心使用网络。 公安部牵头,工业和信息化部、人民银行、中央网信办等按职责分工负责
30
依法加强网络空间治理,组织实施网络内容建设工程。 中央网信办牵头,中央宣传部、文化部、公安部、新闻出版广电总局、国家保密局等按职责分工负责
31
加强互联网基础资源管理,建设网络可信体系,探索建立全国统一的网络证照服务体系。 中央网信办、公安部、工业和信息化部牵头,其他相关部门按职责分工负责
32
创新网络社会治理,组织实施网络文明建设工程。 中央网信办牵头,中央宣传部、中央文明办、民政部、公安部、文化部等按职责分工负责
33
深度参与国际网络空间治理,推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。 中央网信办、外交部牵头,工业和信息化部、公安部等按职责分工负责
34
强化网络安全顶层设计,完善网络安全法律法规体系,建立完善网络安全管理制度和标准体系,创建一流网络安全学院。 中央网信办牵头,工业和信息化部、公安部、教育部、国务院法制办、国家标准委等按职责分工负责
35
构建关键信息基础设施安全保障体系。 中央网信办、公安部、国家保密局牵头,中央办公厅、国家发展改革委、工业和信息化部、安全部、财政部、国家国防科工局、国家密码局等按职责分工负责
36
实施网络安全审查制度。 中央网信办牵头,公安部、工业和信息化部、安全部、科技部、国家国防科工局等按职责分工负责
37
全天候全方位感知网络安全态势,组织实施网络安全监测预警和应急处置工程。 中央网信办、公安部牵头,工业和信息化部、国家发展改革委、国家保密局等按职责分工负责
38
强化网络安全科技创新能力,组织实施网络安全保障能力建设工程。 中央网信办、国家发展改革委牵头,科技部、工业和信息化部、公安部、国家标准委、国家保密局等按职责分工负责
39
组织实施信息安全专项,建立关键信息基础设施安全防护平台,支持关键基础设施和重要信息系统,整体提升安全防御能力。 国家发展改革委牵头,中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委等按职责分工负责
40
组织实施新一代信息网络技术超前部署行动,加快推进5G技术研究和产业化,加快推进下一代广播电视网建设与融合,推动下一代互联网商用进程,超前布局未来网络。 工业和信息化部、新闻出版广电总局、国家发展改革委、科技部、中科院、中央网信办等按职责分工负责
41
组织实施北斗系统建设应用行动,统筹推进北斗建设应用,加强北斗核心技术突破,加快北斗产业化进程,开拓卫星导航服务国际市场。 中央网信办、中央军委装备发展部、中央军委联合参谋部、国家发展改革委牵头,工业和信息化部、科技部、财政部、公安部、国家国防科工局、国家测绘地信局等按职责分工负责
42
组织实施应用基础设施建设行动,统筹规划全国数据中心建设布局,提升云计算自主创新能力,积极推进物联网发展。 国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部、中央网信办、公安部等按职责分工负责
43
组织实施数据资源共享开放行动,构建全国信息资源共享体系,稳步实施公共信息资源共享开放,规范数据共享开放管理。 国家发展改革委牵头,中央网信办、工业和信息化部、公安部等按职责分工负责
44
组织实施“互联网+政务服务”行动,构建形成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务信息系统。 国务院办公厅、国家发展改革委牵头,财政部、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家卫生计生委、国务院法制办、国家标准委、司法部、安全监管总局等按职责分工负责
45
组织实施美丽中国信息化专项行动,加强自然资源动态监测和监管,创新区域环境污染防治与管理,大力发展绿色智慧产业。推进“互联网+智慧能源”发展。 环境保护部牵头,国家发展改革委、国家能源局、国土资源部、工业和信息化部、水利部、国家海洋局等按职责分工负责
46
组织实施网络扶贫行动,实施网络覆盖工程、电商扶贫工程、网络扶智工程、扶贫信息服务工程、网络公益工程。 中央网信办、国家发展改革委、国务院扶贫办牵头,中央组织部、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、农业部、水利部、商务部、国家卫生计生委、国家旅游局、国家邮政局、共青团中央、全国妇联、国家民委、司法部、供销合作总社等按职责分工负责
47
组织实施新型智慧城市建设行动,分级分类推进新型智慧城市建设,打造智慧高效的城市治理,推动城际互联互通和信息共享,建立安全可靠的运行体系。 国家发展改革委、中央网信办牵头,住房城乡建设部、科技部、工业和信息化部、公安部、安全监管总局等按职责分工负责
48
组织实施网上丝绸之路建设行动,推动网上丝绸之路经济合作试验区建设。 国家发展改革委、中央网信办牵头,工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、社科院等按职责分工负责
49
组织实施繁荣网络文化行动,加快文化资源数字化进程,推动传统媒体与新兴媒体融合发展,加强网络文化阵地建设,大力发展网络文化市场。 中央网信办、文化部、中央宣传部、国家发展改革委、新闻出版广电总局、社科院等按职责分工负责
50
组织实施在线教育普惠行动,促进在线教育发展,创新教育管理制度,缩小城乡学校数字鸿沟,加强对外交流合作。 教育部牵头,中央组织部等按职责分工负责
51
组织实施健康中国信息服务行动,打造高效便捷的智慧健康医疗便民惠民服务,全面推进面向全民的人口健康信息服务体系,促进和规范健康医疗大数据应用,完善全球公共卫生风险监测预警决策系统,建立国际旅行健康网络,为出入境人员提供旅行健康安全保障服务。 国家卫生计生委、质检总局牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、公安部、食品药品监管总局、国家中医药局、国家旅游局、外交部、交通运输部、中国民航局等按职责分工负责
52
加快信息化法律制度建设,优先推进电信、网络安全、密码、个人信息保护、电子商务、电子政务、关键信息基础设施等重点领域相关立法工作,加快推进政府数据开放、互联网信息服务管理、数据权属、数据管理、网络社会管理等相关立法工作。 中央网信办、全国人大常委会法工委、国务院法制办牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、国家保密局、国家密码局、国家国防科工局等按职责分工负责
53
推动信息化领域市场开放,健全并强化竞争性制度和政策,放宽融合性产品和服务准入限制,逐步消除新技术新业务进入传统领域的壁垒,最大限度激发微观活力。 国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办、社科院、国家保密局、商务部、工商总局、交通运输部、人民银行、银监会、证监会、保监会等按职责分工负责
54
创新监管制度,建立信息领域市场主体准入前信用承诺制度,完善电信和互联网等网信行业外资准入改革。 商务部、工商总局、中央网信办、工业和信息化部、公安部等按职责分工负责
55
强化事中事后监管,实施企业信用信息依法公示、社会监督和失信联合惩戒,推动建立网信领域信用管理机制,建立诚信档案和失信联合惩戒制度。 国家发展改革委、工商总局、商务部、人民银行、银监会、证监会、保监会、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、安全监管总局等按职责分工负责
56
规范有序开展互联网金融创新试点,支持小微企业发展。推进产融结合创新试点,探索股权债权相结合的融资服务。深化创业板改革,支持符合条件的创新型、成长型互联网企业上市融资,研究特殊股权结构的境外上市企业在境内上市的制度政策。 人民银行、银监会、证监会、保监会、工业和信息化部、国家发展改革委、中央网信办、工商总局、商务部等按职责分工负责
57
完善金融服务,积极发展知识产权质押融资、信用保险保单融资增信等新型服务,支持符合条件的信息通信类高新企业发行公司债券,通过债券融资方式支持信息化发展。 人民银行、工业和信息化部、银监会、证监会、保监会、国家知识产权局等按职责分工负责
58
完善产业投资基金机制,鼓励社会资本发起设立产业投资基金。 国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、科技部等按职责分工负责
59
统筹现有国家科技计划(专项、基金等),支持关键核心技术研发和重大技术试验验证,强化关键共性技术研发供给。 科技部、国家发展改革委、工业和信息化部等按职责分工负责
60
创新财政资金支持方式,强化中央财政资金引导,完善政府采购信息化服务配套政策。 财政部、国家发展改革委、工业和信息化部等按职责分工负责
61
落实企业研发费用加计扣除等支持创新型企业发展的税收优惠政策。 财政部、税务总局按职责分工负责
62
健全人才激励体制,建立适应网信特点的人事制度、薪酬制度、评价机制,建立信息化领域产权激励机制。 人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国家知识产权局、社科院按职责分工负责
63
加强海外高端人才引进力度,加快引进信息化人才,建立网信领域海外高端人才创新创业基地。 中央组织部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、外交部、财政部、国家外专局、中科院、社科院、工程院按职责分工负责
64
加强高端智库建设,建立健全信息化领域专家咨询制度,引导构建产业技术创新联盟。 中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部牵头,教育部、科技部、中科院、社科院、国家外专局按职责分工负责
65
提升国民信息素养,支持普通高等学校、军队院校、行业协会、培训机构等开展信息素养培养,加大重点行业工人职业信息技能培训力度,完善失业人员再就业技能培训机制,开展农村信息素养知识宣讲和信息化人才下乡活动。 中央网信办牵头,教育部、民政部、人力资源社会保障部、农业部、中央军委训练管理部等按职责分工负责
66
健全和完善信息化标准体系,建立国家信息化标准统筹协调推进机制,开展关键领域标准制修订工作。 中央网信办、工业和信息化部、国家标准委牵头,国家发展改革委、科技部、公安部等按职责分工负责
67
加强知识产权运用和保护,制定融合领域关键环节的专利导航和方向建议清单,加快推进专利信息资源开放共享。 国家知识产权局、中央网信办等按职责分工负责
68
健全社会信用体系,持续推进各领域信用信息平台无缝对接,构建多层次的征信和支付体系。健全互联网领域信用体系,推动运用大数据建立以诚信为核心的新型市场监管机制。 国家发展改革委牵头,人民银行、工商总局、中央综治办、中央网信办、公安部等按职责分工负责
69
建立信息化统计监测体系,完善信息化统计监测工作机制。 中央网信办、国家统计局牵头,工业和信息化部、国家发展改革委等按职责分工负责
70
加强组织领导,加强全国信息化工作的统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。 中央网信办牵头,各地区、各部门按职责分工负责
71
有序推进实施,制定规划实施方案和年度工作计划,统筹推进规划确定的重大任务、重点工程和优先行动。 中央网信办、国家发展改革委牵头,各地区、各部门按职责分工负责
72
规范试点示范,防止一哄而起、盲目跟风,避免重复建设。  
73
完善考核评估,向社会公开发布各地区、各部门信息化考核评估情况。  
74
强化责任意识,建立信息化工作问责制度。  

 

国务院有关印发

“十三五”国家音讯化规划的通报

国发〔2016〕73号

省内、自治区、直辖市人民政坛,国务院各部委、各直属机构:

现将《“十三五”国家音信化规划》印发给你们,请认真落实实施。

国务院

2016年12月15日

“十三五”国家新闻化规划

“十三五”时代是两全建成小康社会的决胜阶段,是音信通讯技术革命完成新突破的初始阶段,是数字红利丰裕释放的壮大阶段。音信化代表新的生产力和新的提升方向,已经成为引领立异和驱动转型的指点力量。围绕贯彻落到实处“七个人一体”总体布局和“多个圆满”战略布局,加速消息化发展,直面“吴国融危害”时期全球产业链重组,深度插手举世经济治理连串变革;加快音讯化发展,适应把握引领经济前行新常态,着力深化须要侧结构性革新,重塑持续转型提高的家底生态;加速新闻化发展,创设统一开放的数字市镇连串,知足老百姓生存新须要;加速新闻化发展,增强国家文化软实力和国际竞争力,牵动社会协调安定与文明发展;加速音讯化发展,统筹网上网下七个空中,拓展国家治理新领域,让网络更好便宜国家和老百姓,已改成小编国“十三五”时代践行新提高意见、破解发展问题、增强发展动力、厚植发展优势的韬略行动和必然选用。

本规划意在贯彻落到实处“十三五”规划纲要和《国家信息化发展战略性纲要》,是“十三五”国家规划系统的严重性组成部分,是教导“十三五”时期内地段、各部门音讯化工作的行动指南。

① 、发突显状与地形

升高形成。

党核心、国务院中度珍惜信息化工作。“十二五”时代特别是党的十八大现在,创立中心网络安全和音讯化主管小组,通过周详顶层规划和决定种类,抓好统筹协调,作出实施互联网强国战略、大数目战略、“互连网+”行动等一文山会海主要决策,开启了消息化发展新征程。各市点、各机构实在工作、开拓革新,小编国音讯化取得威名赫赫上扬和姣好。

信息基础设备建设落成跨越式发展,宽带互连网建设显明加速。截止2014年初,作者国网民数达到6.88亿,网络普及率达到50.3%,互连网用户、宽带接入用户规模位居满世界率先。第1代移动通讯网络覆盖全国拥有乡镇,第⑤代移动通讯网络商用周全铺开,第伍代移动通信互连网研发步入全世界超过梯队,网络提速降费行动加快推进。三网融合在更大范围放大,宽带广播TV和有线有线卫星融合总体建设加强推进。北斗卫星导航系统覆盖亚太地区。

消息产业生态系统初叶形成,重点领域宗旨技术取得突破。集成电路完成28飞米工艺规模量产,设计水准迈向16/14nm。“神威
东湖之光”一级统计机继“天河二号”后连任世界最佳统计机500强头名。高世代液晶面板生产线建设取得重大进展,迈向10.5代线。二零一六年,音信产业收入规模达到17.1万亿元,智能终端、通讯设施等几个世界的电子音信产品产量居满世界率先,涌现出一批世界级的网信企业。

网络经济异军突起,基于网络的新业态新情势竞相涌现。2015年,电子商务交易额达到21.79万亿元,跃居满世界第三。“互连网+”蓬勃发展,音信消费小幅度增强,产业网络快捷兴起,从零售、物流等世界日趋向一二三产业周全渗透。互联网预订出租小车、大规模在线开放课程等新业态新商业形式见惯不惊。

电子政务应用更坚实化,互连网互联、音信互通、业务协同逐步推向。统一完整的国家电子政务网络基本形成,基础消息财富共享系统早先建立,电子政务服务持续向基层政党延伸,政务公开、网上办事和政民互动水平肯定增加,有效促进政府管理立异。

社会音信化程度持续升级,互连网富民、音信惠农、服务惠及深刻发展。新闻进村入户工程取得积极效应,互连网助推脱贫攻坚作用不言而喻。大中小学各级教育机关先导完毕网络覆盖。国家、省、市、县四级人口健康新闻平台建设发愤忘食促进,电子病历普及率大幅升级,远程会诊系统初具规模。医保、社保即时结算和跨区统筹取得新进展,甘休2014年初,社会保险卡持卡人数达到8.84亿人。

网络安全保持能力肯定提升,网上生态持续向好。网络安全核对制度开端建立,音讯安全等级保养制度基本落到实处,互联网安全部制编制逐步健全。国家紧要音信基础设备安全防备水平显然进步,国民互连网安全意识显明狠抓。发展了炎黄特色社会主义治网之道,网络文化建设持续增强,互连网成为弘扬社会主义基本价值观和中华有口皆碑传统文化的严重性阵地,网络空间日益明朗。

网信军民融合种类开始建立,技术融合、产业融合、音信融合不断加剧。网信军民融合顶层设计、战略统筹和宏观指点拿到进步,完结了集中统一领导和表决,一批重大任务和首要工程落地执行。军民融合式网信产业基础更为加强,发轫完成网络安全联防联控、互联网舆论军地联合管控,消息基础设备共建合用步伐加速。

互连网空间国际沟通合营不断加剧,网信集团走出来步伐明显加速。成功举行世界网络大会、中国和美利哥网络论坛、中国和英国网络圆桌会议、中国—东盟音讯港论坛、中国—阿拉伯江山网上天鹅绒之路论坛、中国—新加坡共和国网络论坛。数字经济合作成为多边、双边合作新亮点。一批网信公司加快走出来,积极加入“一带一块”沿线国家新闻基础设备建设。跨境电子商务蓬勃发展,年加速持续保持在三成以上。

“十二五”音信化发展为主处境

指标

陈设目标

落实景况

2015年

年均增加

2015年

人均增加

全部发展程度

1.音信化发展指数

>79

72.45

音讯技术与产业

2.集成电路芯片规模生产工艺

32/28

28

3.音讯产业收入规模

16

10

17.1

13

新闻基础设备

4.网民数据

8.5

13.2

6.88

8.5

5.稳定网络宽带接入用户

>2.7

>15.7

2.1

10.1

6.光纤入户用户数

>0.77

>103.6

1.2

126.8

7.城市家中宽带接入能力

20

38.0

20

38.0

8.农村家庭宽带接入能力

4

14.9

4

14.9

9.县级以上城市有线广播TV互连网完毕双向化率

80

〔55〕

53

〔28〕

10.网络国际出口带宽

6.5

42.7

3.8

37.5

新闻经济

11.创立业主要行业大中型集团重大工序数

>70

>6.08

70

6.08

12.电子商务贸易规模

>18

>31.7

21.79

35.5

新闻服务

13.中心部委和省级政务机构首要业务新闻化覆盖率

>85

〔>15〕

90.8

〔20.8〕

14.地市级政务单位重大工作音信化覆盖率

70

〔30〕

76.8

〔36.8〕

15.县级政务单位重大业务新闻化覆盖率

50

〔25〕

52.5

〔27.5〕

16.电子健康档案城乡居民覆盖率

>70

〔>30〕

75

〔35〕

17.社会保险卡持卡人数

8

50.7

8.84

53.7

注:〔〕表示五年累计数,单位为百分点。

前进时局。

“十三五”时代,全世界消息化发展面临的条件、条件和内涵正爆发深远变动。从国际看,世界经济在深度调整中曲折苏醒、拉长乏力,环球贸易不断清淡,劳动人口数量增加减缓,能源条件约束日益趋紧,局地地区地缘博弈特别猛烈,全球性难题和挑衅不断加码,人类社会对信息化发展的火急须求达到前所未有的品位。同时,环球消息化进入周全渗透、跨界融合、加速立异、引领发展的新阶段。消息技术革新代际周期急剧缩水,革新活力、汇集效应和使用潜能裂变式释放,更火速度、更广范围、更深程度地掀起新一轮科技(science and technology)革命和产业变革。物联网、云总括、大数量、人工智能、机器深度学习、区块链、生物基因工程等新技巧驱动网络空间从人们互联向万物互联演进,数字化、网络化、智能化服务将无处不在。现实世界和数字世界日趋交汇融合,满世界治理系列面临深远变革。全世界经济体普遍把加快新闻技术创新、最大程度释放数字红利,作为回应“吴国融风险”时期增进不安定和不肯定、深化结构性改良和推进可持续发展的关键引擎。

从国内看,笔者国经济前行进来新常态,正处在速度换挡、结构优化、引力转换的关键节点,面临传统元素优势缩短和国际竞争加剧双重压力,面临稳增加、促改正、调结构、惠农生、防风险等多重挑衅,面临全世界新一轮科学技术产业革命与本国经济转型、产业升级的野史交汇,亟需发挥消息化覆盖面广、渗透性强、拉动效能总而言之的优势,推进须要侧结构性改善,作育发展新动能,构筑国际竞争新优势。从需要侧看,拉动消息化与实体经济深度融合,有利于狠抓全要素生产率,提升需要质量和效能,更好地满意老百姓群众日益增进、不断升迁和性格化的必要;从必要侧看,牵动网络与经济社会深度融合,创新数据驱动型的生产和消费格局,有利于促进消费者深度加入,不断激扬新的必要。

而且,我国消息化发展还留存有的凸起短板,重如果:技术产业生态系统不到家,自主创新能力不强,宗旨技术受制于人成为最大软肋和隐患;互连网推广速度迟滞,贫困地区和乡下地区消息基础设备建设落后,针对留守孩童、残障人员等特殊人群的新闻服务必要薄弱,数字鸿沟有扩狂危害;新闻财富开发应用和公共数据开放共享水平不高,政务服务立异不可能知足国家治理连串和治理能力现代化的要求;制约数字红利释放的体制机制障碍还是存在,与升高音讯生产力相适应的法律法规和监禁制度还不周到;互联网安全技术、产业发展滞后,网络安全制度有待进一步完善,一些地方和机构互联网安全风险意识淡薄,网络空间安周全临严俊挑战。

总结研判,“十三五”时代是消息化引领周到更新、构筑国家竞争新优势的主要性战略机遇期,是我国从互联网大国迈向互连网强国、成长为中外网络引领者的严重性窗口期,是音信技术从跟跑并跑到并跑领跑、抢占战略制高点的凌厉竞逐期,也是音讯化与经济社会深度融合、新旧动能丰硕自由的共同迸发期。必须认清形势,树立满世界视野,保持战略定力,增强忧患意识,做实统筹谋划,着力补齐短板,主动顺应和引领新一轮音信革命风潮,务求在以往五到十年拿到重大突破、重大进展和重大成果,在新的野史源点上创造音讯化发展新局面。

② 、总体须求

指点思想。

健全兑现党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,浓密落到实处习近平总书记种类紧要讲话精神,认真贯彻党核心、国务院核定布署,依照“七人一体”总体布局和“七个完美”战略布局,牢固确立立异、协调、铁锈色、开放、共享的进化理念,着力补齐大旨技术短板,周详增进消息化发展力量;着力发挥音讯化对经济社会发展的驱动引领意义,作育发展新动能,拓展网络经济空间,壮大网络音讯等新生消费,周到升高消息化运用程度;着力满足周边老百姓群众广泛期望和经济社会发展十分主要必要,重点突破,推动音讯技术更好服务经济升级和惠农改进;着力强化革新,激发立异活力,主动防护和解决风险,周到优化信息化发展环境。百折不挠走舞曲味消息化发展征程,实施互连网强国战略,让音信化更好方便国家和全民,为按时周详建成小康社会提供强大引力。

第②条件。

咬牙以惠农为大旨。把增强人民幸福、促进人的无所不包进步作为音信化发展的出发点和角度,着力发挥信息化牵动公共能源优化配置的成效,以消息化升级国有治理和服务水平,促进人惠民活水平和质量普遍提升。

坚持不渝天公地道强化改良。正确处理政党和商海涉嫌,持之以恒发挥市镇在财富配置中的决定性效用,更好发挥政党成效,破除不便民音信化立异升高的样式编制障碍,激发立异活力,坚实法治保障,释放数字红利,为经济社会发展提供源源动力。

坚持不懈服务国家战略。围绕拉动“一带一并”建设、京津冀协同发展、密西西比河经济带发展等国家战略和经济、政治、文化、社会、生态、国防等重点需要,发挥新闻化引领和襄助效果,做到国家利益在哪儿、消息化就覆盖到哪儿。

锲而不舍五湖四海视野发展。把握全世界音讯技术立异发展趋势和前沿动态,增强小编国在满世界限量布局人才、资金、技术、消息的力量,超前布局、加速追赶,积极促进中外互连网治理种类变革,提升作者国国际话语权。

锲而不舍安全与发展仁同一视。树立科学的网络安全观,正确处理安全和进化的关系,坚定不移安全和升华双轮驱动,以安全保发展,以进步促安全,牵动网络安全与音信化发展良性互动、互为永葆、协调共进。

进步对象。

到后年,“数字中国”建设取得明显效率,音讯化发展程度大幅度跃升,音讯化能力进入国际前列,具有国际竞争力、安全可控的消息产业生态系统基本建立。新闻技术和经济社会发展深度融合,数字鸿沟明显裁减,数字红利充裕自由。消息化周全协理党和国家事业前进,促进经济社会均衡、包容和可持续发展,为国家治理连串和治理能力现代化提供狠抓支撑。

宗旨技术自主立异落成系统性突破。消息领域宗旨技术设备自主立异能力周到坚实,新一代网络技术系统、云总括技术系统、端计算技巧序列和中卫技能系统基本建立。集成电路、基础软件、大旨元器件等根本薄弱环节已毕系统性突破。5G技巧研发和标准制定取得突破性进展并运维商用。云统计、大数量、物联网、移动网络等大旨技术接近国际升高水平。部分前沿技术、颠覆性技术在海内外第三得到突破,成为寰球网信产业重点领导。

新闻基础设备达标全球当先水平。“宽带中国”战略目标周到完成,建成高速、移动、安全、泛在的新一代消息基础设备。固定宽带家庭普及率达到中级发达国家水平,城镇地区提供1000兆比特/秒上述接入服务力量,大中城市家庭用户带宽完成100Mbps以上灵活采取;98%的行政村完结光纤通达,有原则的地带提供100Mbps以上接入服务能力,大部分乡村家庭用户带宽完结50Mbps以上灵活采纳;4G互联网覆盖城乡,网络提速降费取得斐然效果。云计算数据大旨和内容分发互联网落成优化布局。国际网络布局能力显著增强,网络国际出口带宽达到20太比特/秒,通达环球第③国家和地面的短平快音讯网络基本建成,建成中国—东盟音信港、中国—阿拉伯江山等网上丝绸之路。北斗导航系统覆盖满世界。无线、有线、卫星广播电视传输覆盖能力越来越增长,基本达成广播TV户户通。

音信经济宏观提升。新闻经济新产业、新业态不断成长,新闻消费规模高达6万亿元,电子商务贸易规模超越38万亿元,音信化和工业化融合发展水平进一步提升,重点行业数字化、网络化、智能化取得斐然进展,互连网化协同创新系统完善形成。打破新闻壁垒和孤岛,达成各单位工作系统互联互通和消息跨机构跨层级共享共用,公共数据能源开放共享系统基本确立,面向公司和赤子的总体公共服务系列基本建成,电子政务拉动公共服务越发便利均等。电信普遍服务补偿机制特别全面,互连网扶贫效应分明,宽带网络覆盖9/10上述的贫困村。

信息化发展条件日益优化。互联网空间法治化进度周详牵动,网络空间法律法规连串日趋完善,与音信社会相适应的社会制度体系为主建成,网信领域军民深度融合迈上新台阶。新闻通讯技术、产品和互联网服务的国际竞争力显然升高,网络空间国际话语权大幅升级。互连网内容建设工程取得积极拓展,媒体数字化建设功用家喻户晓。网络犯罪犯罪行为拿到有力打击,互联网空间持续晴朗。消息安全等级爱惜制度取得周详落到实处。关键新闻基础设备得到有效预防,互联网安全保持能力显明提高。

“十三五”音信化发展关键目标

指标

2015年

2020年

均衡增速

总体升高程度

1.消息化发展指数

72.45

88

音讯技术与产业

2.音信产业收入规模

17.1

26.2

8.9

3.国内新闻技术发明专利授权数

11.0

15.3

6.9

4.IT类型投资占全社会固定资产投资总额的百分比

2.2

5

〔2.8〕

音讯基础设备

5.光纤入户用户占总宽带用户的比率

56

80

〔24〕

6.永恒宽带家庭普及率

40

70

〔30〕

7.移动宽带用户普及率

57

85

〔28〕

8.贫困村宽带互联网覆盖率

78

90

〔12〕

9.网络国际出口带宽

3.8

20

39.4

音信经济

10.新闻消费规模

3.2

6

13.4

11.电子商务交易规模

21.79

>38

>11.8

12.网络零售额

3.88

10

20.8

新闻服务

13.网民数量

6.88

>10

>7.8

14.社会保险卡普及率

64.6

90

〔25.4〕

15.电子健康档案城乡居民覆盖率

75

90

〔15〕

16.骨干公共服务事项网上办理率

20

80

〔60〕

17.电子诉讼占比

<1

>15

〔>14〕

注:〔〕表示五年累计数,单位为百分点。

三 、主攻方向

统筹实施网络强国战略、大数量战略、“网络+”行动,整合汇聚能源力量,紧凑结合斯柯达创业万众创新、“中国成立2025”,着力在引领立异使得、促进均衡协调、支撑铜绿低碳、深化开放合作、拉动共建共享、主动防患风险等地点获取突破,为强化改进开放、推进国家治理种类和治理能力现代化提供数字引力引擎。

引领立异使得,培养发展新动能。

健全助力革新型国家建设。聚焦构筑国家头阵优势,发挥新闻化引领革新的领路功能,周密推向技术创新、产业更新、业态立异、产品更新、市场立异和管理立异。牵动音信技术与营造、能源、材质、生物等技术融合渗透,催生新技巧,创设新业态。打造跨行业、跨区域、跨机构的立异互联网,建立线上线下结合的开放式立异服务载体,整合利用立异能源,增强立异成分集聚作用。

举行网络经济空间。建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设备,打通经济社会发展音信“大动脉”。解放和发展音信生产力,以消息流牵动技术流、资金流、人才流、物资流,激发创业就业,优化财富配置,进步全要素生产率,进步经济进步品质和职能,牵动经济持续加强。

始建激励立异的升华条件。加速营造适应音信时期跨界立异、融合革新和迭代立异的体制机制,打破部门和行业音讯壁垒,推进简政放权、放管结合、优化服务鼎新,下跌制度性交易开支,优化营商环境,抓牢公司创新中央、研发主旨地位。完善人才激励机制,赋予立异领军官才更大的人财物支配权和技艺路线决定权,激发革新活力。

推进均衡协调,优化发展新布局。

使得新旧动能继承转换。以新闻化改造升级古板动能,促进去产能、去库存、去杠杆、降开销、补短板,提升须要连串的材料和频率。以音信化培训新动能,加速基于互连网的各种立异,营造现代家事新连串,用新动能推进新提升。建立公正、透明、开放、诚信、包容的数字商场系列,促进新兴业态和古板产业协调发展,牵动社会生产力水平总体提高。

支撑区域协调发展。依托区域优势,强化区域间新闻基础设备互联互通和音信财富共建共享,促进因素跨地域跨机构跨行业平稳流动、财富优化布局和环境协同治帝理,优化区域生产力布局,促进区域协调发展。立足西边开发、东南振兴、中部崛起和东边率先的区域发展共同体战略和“一带一块”建设、京津冀协同升高、黄河经济带发展等重点国家战略,实施区域新闻化总体发展行动,提升区域协同治帝理和服务水平。

牵动中央公共服务城乡覆盖。发挥消息化辐射和拉动效益,以远程化、互连网化等抓实中央公共服务的覆盖面和均等化水平。重点围绕教育知识、医疗卫生、社会保证、住房有限支撑等惠民领域,构筑立体化、全方位、广覆盖的音讯服务种类,扩充公共服务和成品需求,立异劳动方法和手段,为城乡居民提供均等、高效、优质的公共服务。

拉动经济建设和国防建设融合发展。建设军民牢牢、平战结合、攻防兼备的互联网安全系统,抓实军地财富优化布局、合理共享、技术包容、优势互补的新闻化发展基础,以消息化牵动经济领域和国防领域技术、人才、资金等成分交换,打造全要素、多领域、高效能的军民深度融合发展布局。

帮助洋蓟绿低碳,创设发展新方式。

发展黑褐生产情势。加速音讯化和生态文明建设深度融合,利用新一代音信技术,促进产业链接循环化、生产进度清洁化、能源利用高效化、能源消耗清洁化、废物回收网络化。推广智能创建、深紫红创立、能源网络、智慧物流等,发展循环经济,促进一二三产业朝高端、智能、牡蛎白的动向升高。积极放大节能减排新技巧在新闻通信行业的行使,加速促进数据基本、基站等高耗能新闻载体的铅灰节能改造。

拓宽深紫生活方法。以消息化拉动能源节约集约循环利用,压实新闻化与深翠绿化在都市管理、公共服务、居惠农活等地点的万众一心应用,倡导可持续发展理念,发展享受经济,促进灰褐消费。加速普及互联网购物、在线教育、远程医疗、智慧交通、数字家庭、全民健身音信服务等,壮大音信消费,倡导浅灰低碳、文明健康的生存方法,促进人与自然和谐共生。

履新生态环境治理情势。以缓解生态环境领域优异难题为关键,深化音信技术在生态环境综合治理中的应用,促进跨流域、跨区域联防联控,完毕智能囚系、及时预警、火速响应,提高突发生态环境事件应对能力。周详推向环境新闻公开,支持建立政党、公司、公众一齐参预的生态环境协清穆宗理种类。

火上加油开放协作,拓展发展新空间。

推进双向开放合作。发挥互连网在推进国际国内因素有序流动、能源很快配置、墟市深度融合中的效能,建立集团举世化发展消息服务种类,提供满世界政策法规、财税、金融、投融资、风险评估等音讯服务,援救公司全世界化发展。有序伸张网信开放领域,有效引进境外资金和进步技术,强化互利共赢。

服务“一带一起”建设。坚定不移共商共建共享,促进互连网互联、消息互通,牵动共建网上天鹅绒之路,推进数字经济、音信技术等搭档,促进沿线国家和地面政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。帮忙港澳地区网络基础设备建设和消息经济进步,发挥港澳地区在推进“一带一块”建设中的首要职能。

力促全世界互连网治理序列变革。坚韧不拔器重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、打造特出秩序,积极参预满世界互连网基础设备建设,创设网上文化沟通共享平台,牵动互联网经济革新进步,保证互联网安全,拉动建立多方、民主、透明的五洲互连网治理系列。主动提出中国方案,加速共同制订国际新闻化标准和规则。

有助于共建共享,释放发展新红利。

拉长特殊类型地区发展后劲。大力拉动革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的互连网基础设备建设,为老百姓PEUGEOT提供用得上、用得起、用得好的音信服务。发挥互连网在助推脱贫攻坚中的功效,以消息化牵动精准扶贫、精准脱贫,作育特色优势产业,增强造血效用,促进全员生存肯定革新。

营造面向特殊人群的音讯服务种类。针对孤寡老人、留守孩子、困境孩童、残障人员、流动人口、受灾人士、失独家庭等特殊人群的莫过于需要,整合利用网络设施、移动终端、新闻内容、系统平台、公共服务等,积极进步互联网公益,统筹营造国家特殊人群音讯服务连串,提供精准优质便捷的公共服务。

升级边疆地区互连网服务能力。利用互联网充裕宣传国家方针政策,丰硕消息内容服务,确保及时传递到边境、基层和每2个居民。普及农业科学技术、文化、商务、交通、医疗、教育等信息化应用,优化边疆地区生产力布局,创设一批有特点、可持续发展的“数字走廊”,促进边疆地区开发开放。

预防安全危机,狠抓发展新基础。

主动防护息争决新技巧利用带来的暧昧风险。正确认识网络新技巧、新应用、新产品恐怕带来的挑战,提前应对工业机器人、人工智能等对价值观工作岗位的撞击,加快升级全民消息技能,促进社会就业结构调整平滑对接。提升互连网危机防控能力,以可控格局和节奏主动释放互连网或许引发的经济社会危机,维护社会和谐平安。

晋级网络安全保证力量。落实网络安全义务制,促进政坛职能部门、公司、社会社团、广大网民一起参加,共筑网络安全防线。加强国家互联网安全顶层设计,深化全部、动态、开放、相对、共同的安全理念,进步网络安全防护水平,有效应对网络攻击。

营造互联网空间特出氛围。牢牢把握科学导向,立异舆论指导新布局,完善互连网生态综合治理机制,坚实网络内容建设,增强网络文化产品和劳动要求能力,打造发展向善的网上舆论生态。持之以恒依法治网、依法办网、依法上网,加强互连网犯罪违纪监控和稽核能力建设,依法严刻惩处互联网犯罪犯罪行为,建设健康、浅紫蓝、安全、文明的互联网空间。

力促互连网商户健康发展。百折不回鼓励协助和规范发展玉石俱焚,指引互连网公司爱慕国家利益,遵守社会道德底线,加速小编发展,服务老百姓群众。依法防备和治理网络市镇恶性竞争、滥用商场说了算地位、损害群众利益等题材,强化对互连网公司数量羁系,确保数量安全,保险广大网民合法权益。

④ 、重大职责和根本工程

大力坚实以信息基础设备连串为支撑、音信技术产业生态种类为牵引、数据财富系统为主导的国家消息化发展力量,着力坚实新闻化在使得经济转型进步、推进国家治理系列和治理能力现代化、拉动消息惠农、促进军民深度融合发展等首要领域的利用水平,着力优化帮衬网信公司满世界化发展、网络空间治理、网络安全保险等的发展条件,加速推进作者国新闻化水平和平安支撑力量小幅升级。

创设现代消息技术和产业生态种类。

制作独立先进的技巧系统。制定网络强国战略工程实践纲要,以种类思考创设新一代互联网技术连串、云总计系列、安全技术系统以及高端创造装备技术种类,协同攻关高端芯片、大旨组件、光通信器件、操作系统、数据库系统、关键互联网设施、高端服务器、安全预防产品等重大软硬件设备,建设战略清晰、技术先进、产业超越、安全可相信的互联网强国。统筹经济、政治、文化、社会、生态文明等领域网络安全和音讯化发展,增强自主创新能力。

加重战略前沿技术超前布局。立足国情,面向世界科学技术前沿、国家根本必要和国民经济首要领域,锲而不舍战略导向、前沿导向和新余导向,重点突破新闻化领域基础技术、通用技能以及非对称技术,超前布局前沿技术、颠覆性技术。加强量子通讯、未来网络、类脑统计、人工智能、全息突显、虚拟现实、大数量认知分析、新型非易失性存储、无人驾驶交通工具、区块链、基因编辑等新技巧基础研发和前沿布局,构筑新比赛场地头阵主导优势。加快构建智能穿戴设备、高级机器人、智能汽车等新兴智能终端产业系统和方针条件。鼓励公司开展基础性前沿性立异讨论。

专栏1 大旨技术当先工程

创建网络强国工程执行纲要。列出大旨技术发展的详实清单和设计,实施一批重大项目,加速科学技术立异成果向实际生产力转化,形成梯次接续的系列布局。攻克高端通用芯片、集成电路装备、基础软件、宽带移动通信等地点的首要大旨技术,形成几何战略先河技术和成品。

尽力推进集成电路立异突破。加大面向新型计算、5G、智能创制、工业网络、物联网的芯片设计倪发计划,牵动32/28nm、16/14nm工艺生产线建设,加速10/7nm工艺技术研发,大力发展芯片级封装、圆片级封装、硅通孔和三维封装等研发和产业化进度,突破电子设计自动化软件。

晋级云计算设备和网络设施的核心竞争力。重点突破高端处理器、存储芯片、I/O芯片等中央组件,以及计算财富虚拟化、软件定义网络、超高速远程智能光传输等关键技术。大力牵动高端服务器、智能终端设备、存储设备、网络与通讯装备、工控设备及康宁防护设备等的支付与产业化。

增强基础软件和第3使用软件自主研发水平。推进云操作系统、智能终端操作系统、嵌入式操作系统及有关领域的利用软件研发。面向重点工业领域,研制工控操作系统以及包罗全生命周期的行当利用软件。

推动智能硬件、新型传感器等立异提升。升高可穿戴设备、智能家居、智能车载(An on-board)等领域智能硬件技术水平。加速高精度、低功耗、高可依赖性传感器的研发和动用。

创立国家音信领域重大项目及关键技术引进报告制度。统筹音信化领域重大项目、重大科技(science and technology)攻关、重大技术引进的管住。

推动产业同步立异。统筹基础商讨、技术立异、产业进步、商场选择、标准制定与互连网安全各环节联动协调发展,强化立异链整合共同、产业链协调互动和价值链高效对接,打通技术革新成果运用转化通道。指引和支撑产学研用深度融合,牵动龙头集团和科研机构成立开源技术研发公司,辅助科学技术型中小集团发展,打造产学研用协同创新集群。加快新一代音讯技术有关标准制订和专利布局。探索完善资本型协作机制,建立宗旨技术研发投资集团,发挥龙头集团优势,推动中小公司发展,增强上游技术研发与下游推广应用的一块儿互动效应。深化安全可看重应用布置,加快创设开放自主的家底生态,培养一大批龙头集团,抓好产业基础。

专栏2 音信产业系统立异工程

打造先进、安全、可控的大旨技术与制品种类。围绕云统计与大数额、新一代新闻互联网、智能终端及智能硬件三大圈子,进步连串化立异能力。

全盘开发宗旨技术的生态环境。增强底层芯片、焦点零部件与上层基础软件、应用软件的适配性,周全布局核心技术的学识产权,发挥资金商场对技术产业的积极向上效果。

更新核心技术突破的激励机制。探索重点大旨技术的商场化揭榜攻关机制。压实产学研用协调,统筹使用国家科技(science and technology)安插、音讯领域首要科学基础设备,按规定协助相当紧要主题技术研发和要害技术试验注解,强化主要共性技术研发需求。

接济开源社区更新提升。鼓励本国有公司业主动参与国际重大主题技术的开源协会,从插足者发展为第三进献者,在优势技术领域争当发起者,积极维护作者国有关专业专利在列国开源社团中的权益。

营造核心技术立异集团。培养一批大旨技术能力杰出、集成立异能力强、引领重大产业发展的立异型集团,力争一批公司进入全世界500强。

建设泛在先进的新闻基础设备种类。

加快高速宽带互联网建设。加速光纤到户互连网改造和骨干网优化升级,扩展4G互连网覆盖,开展5G研发试验和商用,主导形成5G大地统一标准。推进下一代互连网演进升级,加速进行下一代网络商用安排。周到推向三网融合,基本建成技术提升、高速交通、安全可信、覆盖城乡、服务方便的宽带互联网基础设备种类,化解宽带网络相联“最后一英里”瓶颈,进一步推进网络提速降费。推进下一代广播电视网建设和有线无线卫星融合总体建设,推进广播TV融合媒体制播云、服务云建设,创设互联互通的广播TV融合媒体云。

建设陆海空天一体化新闻基础设备。建立国家网络空间基础设备统筹协调机制,推动音讯基础设备建设、应用和管理。加快空间互连网布置,整合基于卫星的天基互联网、基韦世豪底光缆的海洋网络和观念的陆地网络,实施天基组网、地网跨代,牵动空间与当地设施互联互通,打造覆盖满世界、无缝连接的小圈子空间音信系统和劳动能力。持续牵动北斗系统建设和应用,加快营造和周详北斗导航定位基准站网。积极布局浮空平台、低轨卫星通讯、空间网络等战线互连网技术。加速海上和水下通信技术的研发和放大,增强海洋音信通信能力、综合感知能力、音信分析处理能力、综合管控运营能力、智慧服务力量,拉动智慧海洋工程建设。

专栏3 陆海空天一体化新闻网络工程

陆上网络设施建设。继续加紧光纤到户网络改造,推进光网城市建设,增加速度推进光缆到行政村,加快4G网络的纵深覆盖和延伸覆盖。探索推动互连网交流核心试点,进一步优化互连网主干互联网架构,牵动网间带宽持续扩容。适度超前安排超大容积光传输种类、高质量路由装备和智能管控设备。拉动广播TV宽带骨干网、接入网建设,拔取无线、有线、卫星相结合的点子,推进广播电视宽带网向行政村和有规则的自然村拉开。

海基互联网设施建设。统筹海底光缆网络与陆地互连网协调发展,营造连接海上天鹅绒之路战略支点城市的海底网络。坚实大型海洋小岛海底光电缆连接建设。积极商讨促进海洋综合考察互联网由近岸向近海和中远海举办,由水面向水下和海底延伸。推进海上公用宽带有线互连网安排,发展中远距水声通讯装备。

空天互联网设施建设。综合使用北斗导航、卫星、浮空平台和飞机遥感遥测系统,积极牵动地点配套装备协调建设和军民融合发展,尽快形成满世界服务力量。增加速度高轨和低轨宽带卫星研发和配备,积极推进卫星空间组网示范,营造覆盖满世界的天基信息互联网。

塞外互连网设施布局。畅通“一带一同”新闻通道,连接经巴基Stan、缅甸等国到印度洋、经中亚到西亚、经俄国到中东欧江山的陆地消息通路。积极参加面向美洲、亚洲、东东南亚和南美洲动向海底光缆建设,完善海上消息通路布局,鼓励在“一带合办”沿线节点城市布局数据主题、云总结平台和情节分发网络平台等设施。

统筹使用基础设备建设和频谱能源配置。适度超前布局、集约安顿云统计数据主导、内容分发网络、物联网设施,已毕利用基础设备与宽带互连网优化匹配、有效联合。襄助采用可再生能源和勤俭减排技术建设莲灰云总计数据基本。推进新闻技术大规模使用,加速电网、铁路、公路、水利等公共设施和市政基础设备智能化转型。建设完善国家应急通讯保证系列。做实有线电频谱管理,维护安全有序的电波秩序。合理统筹利用卫星频率和轨道财富,进步功效使用率,满意国家首要战略性和有关行业用频要求。

加快农村及偏远地区互连网覆盖。丰富发挥核心财政资金引导功用,扎实推进电信普遍服务试点工作,辅导公司担负市镇主体权利,推进未通宽带行政村光纤建设,对已通宽带但连接能力稍低于12Mbps的行政村进行光纤升级改造。利用宗旨基建投资,实施宽带乡村和中西边地区中小城市基础互联网健全工程,加大对边远地区及贫困地区的网络覆盖与入股力度,通过移动蜂窝、光纤、低轨卫星等多样办法,完善边远地区及贫困地区的网络覆盖。

专栏4 乡野及偏远地区宽带升级工程

推动宽带乡村建设。加速拉动电信普遍服务试点。实施宽带乡村工程。持续增高光纤到村建设,完善4G网络向行政村和有标准化的自然村覆盖,到二零二零年,中西边农村家庭宽带普及率达到4/10。推进农村基层政务消息化运用,发展满意农户农业、林业、畜牧技术必要的故事情节服务,推广乡村电商、远程教育、远程诊疗、金融网点进村等消息服务。

完善中西部地区中小城市基础网络。加速促进试点县仅有铜缆接入宽带小区的光纤到户改造,完善村镇驻地家庭用户光纤接入覆盖,大力促进城域网优化扩容,完结中西部城镇家庭用户宽带接入能力达到50Mbps以上,有原则地区可提供100Mbps以上接入服务力量,大力发展面向中小城市的音信化应用普及服务。

成立统一开放的大数额系统。

提升数据能源规划建设。加快推进政务数据能源、社会数据能源、互连网数据资源建设。周密推进重大领域大数额快捷募集、有效整合、安全选用,深化政坛数据和社会数据涉嫌分析、融合应用,提升宏观调控、市场软禁、社会治理和公共服务精准性和有效。建立国家重点数据能源目录连串,统筹布局区域、行业数据宗旨,建立国家网络大数目平台,构建统一高效、互联互通、安全可相信的国度数据能源系统。探索有助于离岸数据基本建设,建立完善环球互连网音讯财富库。完善电子文本管理服务设施。抓好文学社会科学图书文献、互连网、数据库等基础设备和新闻化建设,进步国家军事学社会科学文献在线共享和劳务能力。

专栏5 国家大数额发展工程

统筹国家基础数据能源建设。周密建成人口、法人、自然财富和地理空间、法律法规、宏观经济、金融、信用、文化、计算、科技(science and technology)等基础音信数据库。整合各样政党音讯平台、消息种类和数码基本财富,依托现有平台能源,集中营造统一的互连网政务数据服务平台和新闻民生服务平台。

建立国家治理大数目宗旨。统筹使用政坛和社会数据财富,牵动宏观调控决策支持、市集监督管理、社会信用、风险预警大数目利用,建设社会治理和公共服务大数额采取连串。

抓好大数量关键技术及产品研发。扶助数据存储、分析处理、消息安全与隐秘爱戴等世界技术产品研发,突破大数量关键技术瓶颈。抓好大数目基础切磋,探索建立数量正确的教程连串。

晋级大数量产业援救能力。加速作育大数目龙头骨干集团,建立政产学研用联动、大中小集团协调发展的大数额产业种类。建立周全大数量产业公共服务支撑连串。

强化大数目利用。建设统一开放平台,逐步达成公共数据集开放,鼓励公司和民众挖掘利用。拉动政坛治理、公共服务、产业发展、技术研发等领域大数额更新应用。推进河北等大数据汇总试验区建设。

拉动数据能源拔取。完善政务基础新闻财富共建共享应用机制,依托政府数据统一共享沟通平台,加快牵动跨机构、跨层级数据能源共享公共。逐步推进公共数据能源向社会开放。帮忙各项市镇主体、主流媒体使用多少能源立异媒体制作形式,深化大数据在生养创建、经营管理、售后服务等各环节立异应用,支撑技术、产品和商业形式创新,牵动大数据与古板产业协同发展。

加重数据财富管理。建立健全国家数据财富管理体制机制,建立数量开放、产权爱抚、隐衷敬服有关政策法规和业内连串。制定政党数据财富管理办法,拉动数据能源分类分级管理,建立数量收集、管理、交流、连串架构、评估认证等正规制度。狠抓数据能源目录管理、整合管理、品质管理、安全管理,进步数据准确性、可用性、可靠性。完善数据资产登记、定价、交易和知识产权珍惜等制度,探索造就数据交易市集。

专栏6 国家网络大数额平台建设工程

树立互连网大数额的收集机制。制定网络数据管理章程,促进政坛公司特出协作,制定国家或行业大数据平台技术标准,形成统一的数量收集、分析处理、安全访问等编制。

建设覆盖全国、链接畅通的数目基本。合理规划布局国家网络大数额平台,考虑现有数量基本布局景况,选拔标准方便的地方建设区域性数据主题,依托安全可依赖的通讯互联网,汇集政坛部门、电信运维商、网络公司、外省段数据主导、大数据交易所、专业机构等渠道平台的数额,打造集聚网民、集团和当局三类数据的大数额能源中央,进步新闻的及时性、周全性和准确性。

网络数据突显及应用。通过可视化和虚拟现实等技术,建立笔者国新闻化、经济运营、环境有限帮衬、交通运输、综合监禁、公共卫生等实时意况和趋势的合并视图,推进互连网大数据在江山治理、社会转型、产业升级换代等方面的广泛应用,服务科学决策。

爱戴数量安全保安。实施大数目安全保持工程,坚实数据能源在采访、传输、存储、使用和盛开等环节的荆门体贴。推进数据加解密、脱密、备份与回复、审计、销毁、完整性验证等数码安全技术研发及利用。切实抓好对事关国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐秘、军工科研生产等音信的掩护,严酷打击不合法走漏和野鸡购销数据的表现。建立跨境数据流动安全软禁制度,保险国家基础数据和能屈能伸消息安全。出台党政机关和根本行业买卖使用云总括服务、大数据有关规定。

构筑融合革新的音讯经济系统。

有助于音信化和工业化深度融合。在促进实施“中国成立2025”进度中,深化创建业与网络融合发展,加快营造自动控制与感知技术、工业软硬件、工业云与智能服务平台、工业网络等创制业新基础,建立健全智能创设标准连串,增强成立业自动化、数字化、智能化基础技术和产业帮衬能力。社团执行“芯火”布置和传感器产业升级换代工程,加速传感器、进程控制芯片、可编程逻辑控制器等研发和产业化。加快总括机协助设计仿真、成立实施系统、产品全生命周期管理等工业软件的研发和产业化,抓实软件定义和支持创制业的基础性作用。支持开展关键技术、网络、平台、应用环境的匹配适配、互联互通和互操作测试注明,拉动工业软硬件与工业大数据平台、工业网络、工业新闻安全系统、智能装备的集成应用。加强推进创设集团“双创”以及工业云、工业大数据、工业电子商务等服务平台建设和劳动格局革新,周全升级行业系统缓解方案能力。拉动工业互连网研发应用,制定工业互连网总体连串架构方案,协会开展工业网络关键财富管理平台和宗旨技术试验验证平台建设,加快形成工业网络健康发展新生态。协会实施集团管理能力进步工程,加速新闻化和工业化融合管理连串标准制订和动用推广。

专栏7 创立业与网络融合发展应用与推广工程

铸就一批制造集团“双创”平台。组织进行创制业与网络融合发展试点示范,拉动工业云、工业大数据、工业电子商务等技能的合并应用,作育众包研发、协同创立、精益管理、远程服务等新方式,发展面向创设环节的分享经济,促进需要与必要的精准匹配。

升迁“双创”服务力量。培养一批帮助创设业发展的“双创”示范集散地。帮衬大型网络商行、基础电信公司建设一批面向成立业中小公司的“双创”服务平台,鼓励大型成立集团开放“双创”平台聚集的各种财富,发展规范咨询、人才培训、检验检测、投融资等线上劳动。

晋级集团管理能力。压实两化融合管理连串标准制订和行使推广,拉动业务流程再造和团社团措施变革。依托中国两化融合服务平台,周到拓展企业自评估、自诊断和自对标,建设全国两化融合发展多少地图。

火上加油大旨技术研发及产业化。拉动实践国家重大研公布置,加速促进活动控制与感知技术、大旨工业软硬件、工业互连网、工业云与智能服务平台等风靡基础设备和平台设施建设。扶助建设新闻物理系统监测验证平台,营造参考模型和总结技术标准种类。协会展开行业系统消除方案应用试点示范,造就一批系统消除方案供应商。

升高工业音讯系统安全水平。开展工业公司新闻安全有限资助试点示范,扶助系统仿真测试、评估验证等关键共性技术平台建设,牵动访问控制、追踪溯源、商业消息及隐秘保护等主旨技术产品产业化。建设国家工业音信安全保持中央,提高工业新闻安全监测、评估、验证和应急处理能力。

推进农业新闻化。实施“网络+现代农业”行动安插,着力构建现代农业产业系统、生产系统、经营系列。牵动消息技术与农业生产管理、经营管理、市集流通、财富条件融合。推进种植、畜牧、兽医、渔业、种子、农机、农垦、农产品加工、动植物检验检疫、农村公共资本能源管理、农业能源条件维护、农村污水、农村财富,以及水利设施、水财富、节水灌溉、饮水保证等行业和天地的在线化、数据化。加速补齐农业音讯化短板,周全坚实乡村消息化能力建设,建立空间化、智能化的新型农村总计音讯综合服务系统。着力发展精准农业、智慧农业,升高农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化水平,促进农业转型提高和农民不断增收,为加速农业现代化发展提供强劲的翻新动力。

专栏8 农业农村音讯化工程

迈入智慧农业。推进智能传感器、卫星导航、遥感、空间地理新闻等技能应用,增强对农业生产环境的精准监测能力。协会实施农业物联网区域试验,开展农作物春川种植、设施农业、畜牧水产规模养殖等领域物联网技术运用试点。推进农机精准作业示范和北斗导航技术在农业生产中的应用。

迈入农业农村电子商务。推进互连网技术在农业生产、加工、流通等各环节的利用与推广,促进乡村和农产品现代市镇连串建设,作育多元化农村电子商务市镇主体。结合农产品现代流通体系建设,开展农业电子商务试点示范,帮衬农产品电子商务平台应用。

有助于农业农村大数据接纳。整合打造国家涉农大数据中央和江山农业云。创设农业走出来公共服务平台,开展全球农业数据调查分析系统建设,建立农业全产业链消息监测分析预警系统。建立国家农产品质量安全幽禁追溯管理新闻平台,不断增添新闻化监管追溯覆盖面。建立农村集体资产监禁平台,牵动乡村集体资金财务管理制度化、规范化、音信化,周密升高农业政务音信化能力和水准。

升级农业新闻汇总服务力量。加强开展音信进村入户,拓展“12316”的“三农”综合音信服务。推进乡村社区音讯化建设,开展农民手机应用技术培训,提高农民音讯化应用能力,牵动城乡音讯服务均等化,缩短城乡数字鸿沟。建立水利工程大数额解析与应用服务工程,进步水利设施和水能源对农业生产及乡村提升的支撑保证服务力量。开展农业音讯经济示范区建设,完善现代农业音讯服务连串。

压实农业音信化发展支撑力量。以使用为导向,推进农业消息基础设备智能化建设。推进农业音信化科技(science and technology)立异能力跨越,营造政产学研用紧凑结合的农业音信化科学技术创新连串,有效支撑农业信息化产业升高。

前进电子商务。全方位规范电子商务市镇竞争,加速电子商务格局、市镇服务章程立异和科学技术程度升高,襄助移动电商、社区电商、农村电商和跨境电商等新式电商格局发展,促进电子商务提质升级。大力促进“网络+流通”,抓牢智慧流通基础设备建设,探索网络化定制、全渠道营销、服务到户等各种线上线下融为一炉发展办法,推进电子商务与传统产业深度融合。健全电子商务要素配套服务产业链,大力发展电子商务人才和音信服务业、技术服务业、物流服务业,鼓励发展垂直类、专业类、行业类电子商务,进一步周全电子商务支撑种类,强化电子商务惠民服务序列建设,伸张电子商务在治病、健康、养老、家政服务等领域的行使。

创设发展新兴业态。推进“互连网+”行动,促进网络深度广泛应用,推动生产形式和团队方式变革,形成互联网化、智能化、服务化、协同化的产业进步形态。大力发展基于互连网的众创、众包、众扶和众筹,推进产业社团、商业格局、供应链立异。拉动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业向精细化和高格调转变。鼓励集团采用互连网推进服务型制造发展,开展特性化定制、按需设计、众包设计等服务,革新生产创立和老板销售环节,提供互联网化协同创立、全生命周期管理等事务。发展以开放、便捷、节约、群青为特色的享受经济。拉动宽带互连网、移动互连网、物联网、云统计、大数额、三网融合等新一代信息技术融合发展,促进音信消费。积极规范发展互连网金融,促进金融音信服务业健康向上。稳步周全数字版权公共服务系列,促进数字内容产业健康向上。拉动网络在出行各领域的休戚与共与行使,作育智慧旅游、智慧休闲等立异业态。

专栏9 新闻经济立异进步工程

开办音信经济示范区。深化音信技术在现代农业、先进创造、创新创业、金融等世界集成应用,依托现有新技术产业园区、立异园区,面向云统计、大数目、物联网、机器深度学习与新一代新闻技术创新,探索形成一批示范效应强、推动效应好的国家级消息经济示范区。

腾飞享受经济。援救网约车、家庭旅舍住宿、办公场馆短租和大千世界插足的在线知识技能互助等惠农领域共享服务升高。探索确立分享经济网上信用平台。

提高电子商务。帮助电子商务共性基础设备建设,加速营造电商诚信连串,促进重点领域电子商务创新和融合应用,推进农业、工业、服务业等领域的电子商务应用,大力造就电子商务服务业。推动执行电子商务综合通关提速工程和电子商务国际大通道建设工程。拉动坎帕拉等跨境电子商务综合试验区建设,逐步实施综合试验区扩围。

推进创业创新。完善中小公司公共服务平台网络,鼓励行业领军公司、高等院校、科研院所等依托互连网平台向全社会提供专业化立异创业服务,共助中小微公司和创业者成长。协助各项产业立异和商务同盟平台进步,开展市场化、专业化、集成化、互连网化的众创空间集散地试点建设,坚实立异创业小项目标孵化造就和产业衔接能力。

有助于智慧物流。拉动电子口岸、道路运输危险品幽禁平台和邮政业囚禁音信平台等公共音讯平台建设。建立跨区域、跨行业的物流消息平台,形成开放、透明、共享的供应链合营形式。创设智能化的物流公共配送基本、中转分拨站,抓实物流车辆的正统管理以及社区自提点、服务点的共建共享。

促进质量和品牌建设。实施品质进步行动,以新闻化促进品质治理,推进国家品质基础能力建设,保障老百姓消费质量安全、国门生物安全和特种设备安全。建立国家宏观质量安全监测评价连串、国家质量音讯公共服务连串和江山质量安全监测、分析、预警机制,升高国家品质公共服务音讯化程度。

支撑善治高效的国家治理种类打造。

劳动党的建设工作。拉动“网络+党建”,协理统筹建设全国党员音讯库和党员管理消息体系、党员教育音信化平台,升高党社团建设、党员教育管理服务工作互联网化、智能化水平。推动组成基层党建音信化工作平台和网上惠农服务,促进基层服务型党社团建设。支持建设监察执纪问责新闻化平台,完善群众监督和宣传平台,丰裕党风廉政建设和反腐败工作多少财富,助力周详从严治党。

统筹发展电子政务。建立国家电子政务统筹协调机制,完善电子政务顶层规划和全体规划。统筹共建电子政务公共基础设备,加速促进国家电子政务内网建设和接纳,协理党的主政能力现代化工程举办,推进国家电子政务内网综合协助力量提高工程。完善政务外网,支撑社会管理和公共服务应用。扶助各级人大机关音讯化建设,有效满意立法和监察等工作须求,为人民代表大会及其常委会履职提供音信技术匡助。协助政协消息化建设,推进协商民主广泛多层制度化发展。扶助“智慧法院”建设,推行电子诉讼,建设完善公正司法消息化工程。实施“科学技术强检”战略,积极打造“智慧检务”。立异电子政务投资、建设及服务方式,探索成立第贰方建设运转维护机制。完善国家电子政务标准种类,建立电子政务绩效评估监督制度。做实国家电子公文管理,促进电子文件规范应用。

更新社会治理。以音信化为支撑,坚实和换代社会治理,推进社会治理精细化、精准化。加快建设平安生产隐患排查治理系列、风险防备控制种类和社会治安立体防控种类,推进网上综合防控连串建设,建立和周详自然悲惨综合管理信息种类、重大和要害基础设备综合管理音讯连串、安全生产软禁新闻体系、国家应急平台、社会治安综合治理消息种类和公安大数目主导,加强公共安全视频监控联网应用,提高对自然灾殃等突发事件和嘉峪关生产、社会治安的综合治理水平。推进多元争辩纠纷化解消息化平台建设,有效防护和妥善化解各样争辩纠纷,为社会风险防控提供协理。完善全国信用音信共享平台,整合金融、工商、税收缴纳、交通违规、安全生产、品质监禁等世界信用音信,发挥平台在信用音信共享中的“总枢纽”成效,逐步落到实处跨机构、跨地域信用新闻共享与使用。推行网上受理信访、举报制度,拓展网上政民互动,畅通群众利益协调和机动保证渠道。推进智慧社区建设,完善城乡社区公共服务综合音讯平台,建立网上社区居委会,发展线上线下结合的社区服务新形式,提升社区治理和服务水平。

形成普惠便捷的音讯惠农连串。

进行惠农服务渠道。深远推行音信惠农工程,加速促进音信惠农国家试点城市建设。周详展开“互连网+政务服务”,大力促进政务服务“一号报名、一窗受理、一网通办”,打造方便神速、公平普惠、优质高效的政务服务音讯连串,简化群众办事环节,让新闻多跑路、群众少跑腿。周全推动政务公开,做实政民互动交换,建立政党同群众沟通沟通的网络平台,拉动各级政党部门通过互连网精晓群众,贴近民众,为斯佳能解决。基于互连网建立发扬人民民主、接受全民监察的新渠道,促进政坛公共服务“一站式”网上办理及行政权力全流程监督。

更新惠民服务须要情势。利用新闻化手段不断扩充优质教育财富覆盖面,营造网络化、数字化、性子化、终生化的启蒙体系,建设学习型社会。切实做好社会保险一卡通工程,统筹推进周全覆盖城乡的社会保险、社会帮扶体系,达成基本医疗保险异地就医平素结算、社会保证关系网上转移接续。推广在线医疗卫生新情势。推进就业、养老、教育、职业培训、技能人才评价、工伤、生育、法律服务等信息全国联网,营造线上线下相连结的音信服务种类。积极促进互连网公益事业发展。推进交通一漫画互通,完毕跨区域、跨交通格局的互联互通,开展交通一漫画在出租小车、长途客运、城际轨道、水上客运、公共自行车及停车场等交通运输领域的使用,方便居民外出。

专栏10 音信惠民工程

全盘开展“网络+政务服务”。大力开展政务服务“一号报名、一窗受理、一网通办”,构建线上线下整体政务服务种类,简化优化群众工作流程,进步政党行政作用,增强政务服务的主动性、精准性、便捷性,进步斯巴鲁办事的满意度。

完美提高惠民服务均等普惠程度。围绕日前公众广泛关注和热切的医疗、教育、社保、就业、养老服务等惠农难题,进一步促进跨机构、跨层级音讯共享,促进公共服务的多方共同合营、能源共享、政策衔接、制度立异,加速营造全人群覆盖、全天候受理、公平普惠的惠农公共服务体系,增强惠农服务有效需求能力,提高消息便民惠农利民水平。

到家推向政务公开。提升权力运营的音讯化监督力量,推动法治政坛、立异政坛、廉洁政坛和服务型政党建设。依托“信用中国”网站,周到拉动行政许可和行政处罚等新闻自作骑行政决定之日起几个工作日内上网公开工作。协助各级政党管用拔取政党网站、社交媒体、移动网络等新式手段,建设政务新媒体矩阵。爱慕网络民意表明,畅通民主监督和参政议政渠道,在临床、健康、养老、教育、社会保证等惠民领域,提供实时在线互动的政务服务。

创建网信军民深度融合发展系统。

建立健全网信军民融合机制。健全领导管理体制和办事机制,增加速度网信军民融合立法进程、促进规范相当,整合应用军民两地点优势,拉动制度立异、管理革新、技术立异。做实网信军民融合评估轻危害管理,完善网信动员种类,营造国家网信动员机制,常态化推进军地联合演训,推进网信建设项目贯彻国防须求联审联验,实施军地网信人才融合发展安顿,完善接力造就机制。

促进音信基础设备共建共用共享。统筹军地音信传输互连网建设,营造军民共用的国家光缆网。深化天基通讯系统融合为一发展,加速推进军民共用全世界移动通讯卫星系统建设。推进电磁频谱管理专项工程建设,创设军民共同同盟的电磁频谱监测、检测和探测网系。抓好军民共用信息序列建设,鼓励军队以购买、外包等艺术从市镇获取高质量、低本钱的新闻产品,充裕挖掘利用民间优势数据财富和数目开发力量。实施军民融合消息财富开发应用工程,完善安全可看重的军地音信财富共享互换平台,规范军事音讯能源向社会开放,探索使用集团网络平台和社会科学和技术能源为部队服务。加强国防科技工业综合管理音信化建设。

加紧军民技术双向转化。加大对有关大旨关键新闻技术科研项目的协理力度,鼓励开展联合攻关。孵化和支撑一批具有关键潜在军事应用价值的类型,通过在队伍容貌领域的率先突破已毕军事须要牵引技术立异。有序拉动军民重点实验室互相开放。扶助各项社会科学和技术财富加入国防和军旅网信建设。发展军民牢牢音信产业。

专栏11 网信军民深度融合工程

进展军民融合试点示范。统筹推进航天领域军民融合,打造天地一体互连网空间基础设备。建设军民一体航海管制系统,牵动国家航海管制消息融合共享,形成全国统一的航海管制形式。为军事行使互联网提供便捷用网、规范用网、安全用网服务。统筹推进军警民一体指挥系统、军民包容的国家大型统计存储和灾备设施、量子通信互连网发展等紧要工程建设。

实施网信军民融合协同革新中央建设,在样式编制、重大方针制度、融合发展第3工作等方面,接纳基础条件好的区域拓展创新考试,提高军地网信技术协同立异能力。

促进网信军民融合理论立异。聚合军地财富,重点建设战略、综合性的高端智库,抓实国际沟通与搭档,升高网信军民融合软实力。

展开网信公司全世界化发展服务序列。

建立开放双赢的国际同盟连串。建立全世界音讯化合营服务平台,积极促进网信公司国际开展,加快建设中华—东盟音讯港、中国—阿拉伯国度等网上丝绸之路。建立网信集团走出来服务联盟,指点联盟成员在融资融智、技术创新等地点共同合营,拓展国际音讯化沟通同盟渠道。坚实主流媒体网站及新媒体的国际传播力量建设,准确演说“一带合办”共商、共建、双赢理念,打造出色国际舆论氛围。

专栏12 新闻化国际热点工程

建设中华—东盟音信港。以西藏为支点,加速建立面往东盟、服务东南中南的国际通讯网络种类和音讯枢纽,与东盟国家共同建设基础设备平台、技术同盟平台、经贸服务平台、新闻共享平台、人文互换平台。

建设中国—阿拉伯国度网上化学纤维之路宁夏核心工程。以宁夏为支点构建中阿国际互连网大通道,加快区域网络设施、通讯光缆建设步伐,优化互联网基础能源配置,推动4G、公共WiFi等推广,开展跨境电子商务合作。

树立公司走出来数据库。动态收集、滚动更新“一带一同”沿线国家和地段音讯化发展程度、政治条件、经济开放水平、双边关系、当地税制等音讯,服务公司走出去。

滚动辅助一批合营项目。建立一批音信化合营项目库,协理网信集团积极参加“一带联手”沿线国家和地段的音信基础设备、重大音信序列和数目主导建设。围绕牵动“一带同台”建设,编制网信领域海外研发集散地建设行动方案,明显全体布局、建设规则、推进布置,优先运维建设一批外国研发集散地,丰盛发挥其演示功能和推动功用。

鞭策和支持网信公司走出来。加大对网信公司走出去的国策帮衬力度,积极搭建对外投资金融和音讯服务平台,营造新闻服务体系。制定鼓励和指点跨境并购的接济政策,指导网信公司使用贸易、绿地投资、国外并购等各样办法走出来,利用多边、双边投资贸易协定和财政担保形式,增强获取举世能源的能力。协助集团进展国外事务布局,增设国外机构和业务网点,鼓励合营社在科技(science and technology)财富密集的国家和地区进行国外研发宗旨,加速融入国际立异系统。牵动区域数字经济合作,共建产业园区,结合网信公司举世化重点需求并汇总考虑国际科技(science and technology)合作总体布局,建设一批高水准的塞外大科学研商集散地。实施网信援外安插,扶助发展中国家建设音信技术产业园区和互连网空间实验室,达成技术研发同盟、技术转换示范与技术培训相结合。发挥骨干集团和网络社会团队积极,加速促进中国标准走出来,积极参加制定国际标准,组建跨国标准联盟。

宏观公司走出来境外服务系列。完善领事敬服机制,建立和周详国外应急及飞速响应机制,最大限度地掩护中华洋行和公民的便宜与铁岭。强化公司文化产权意识,压实对国外同行业技术、知识产权等法律法规以及行业标准、评定程序和验证检疫规则的跟踪研判和剖析鉴定,建立公益性专利消息服务平台,为本国有集团业提供必需的境外专利诉讼和代办、知识产权爱戴帮衬服务。

完美网络空间治理种类。

增加互连网基础资源管理。进一步拉动互联网域名、IP地址、网站等基础财富和互连网互动平台真实身份音讯注册登记办事。建设网络可相信种类,探索确立全国联合的网络证照服务种类,推进网络身份可溯源和音讯保证工作。

有法可依抓好互联网空间治理。做实网上正面宣传,用社会主义基本价值观、中华优良古板文化和人类优异文明硕果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂,为周边网民尤其是年轻人打造3个风清气正的网络空间。推进依法办网,加强对具备从事谍报消息服务、具有媒体属性和舆论动员效率的网络传播平台的管理。健全互连网与音讯突发安全事件应急机制,完善互连网安全和消息化执法联动机制。顺应广大老百姓丰田(Toyota)意见,重点加大对互联网电信诈骗等违规行为打击力度,开展打击网络蜚语、互连网敲诈、网络诈骗、互连网色情等专项行动。做实网络空间精细化管理,清理非法和不良消息,防患并严俊打击利用互联网空间举办恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、诈骗、赌博等不合规犯罪活动,依法惩治网络违规犯罪行为,让国民Chevrolet平安置心使用网络。

专栏13 互连网内容建设工程

发挥互连网优势和特色,创新宣传方式,创设宣传平台,扩张宣传覆盖面,鼓励网民、互联网社会团队互动,健全宣传支撑连串,推进国际传播、少数民族语种传播、媒体融合等项目。

网上理论传播。强化马克思主义中国化最新理论成果网上散播,推动基础理论鲜活化传播。持续增强网上理论宣传平台建设,非凡做好经济理论网上传出,增加速度推进理论传播国际化进程。

网络情报传出。加速促进重点音信网站建设,增强重大新闻网站在重中之重主旨宣传、典型宣传、事势宣传和完结宣传等地方的能力。拓宽音信传出渠道,升高传播技术,扶助十分主要音信网站做大做强,让党的主张变成互连网空间最强音。

网络文学。鼓励推出优异网络原创小说,牵动网络法学、网络音乐、互连网剧、微电影、互连网演出、互连网动漫等新兴文艺门类繁荣升高,促进古板管管理学与网络管文学创新性融合,鼓励作家、美学家积极采纳网络创作传播非凡文章。维护网络文艺创作传播秩序,举行互连网经济学杰出小说进高校、进社区、进集团等移动。

创新互联网社会治理。抓实对互连网公司的指点,促进网络商家健康发展。健全互连网社会团队管理,规范和指导网络协会发展,鼓励多元主体插足互联网治理,促进网络行业自律自治。进步网络媒介素养,推进互联网诚信建设制度化和互连网领域信用建设。完善全国网络犯罪音信举报工作系统,畅通群众加入网络治理渠道。抓好互联网伦理、网络大方建设。

专栏14 网络大方建设工程

展开网上“讲文明礼貌树新风”活动。开展网络伦理、网络道德宣传,深化文明礼仪知识教育,创设一批“中国好网民”品牌项目,建设一批互连网大方示范集散地,带领人们文明办网、文明上网。牵动文明城市、
文明村镇、文明单位、文明家庭、文明高校等成立活动向互连网延伸,扩张覆盖面和影响力。

拓展网络公益活动。拉动各项网站普遍展开济困、慈善捐助、支教助学、任务献血等公益活动,吸引网民普遍参预,让公益精神照亮互连网。加速建设网上志愿服务招募注册、培训管理、服务接通、褒奖回馈等工作平台,大力促进完善志愿服务制度,周详升级志愿服务的运作水平和服务力量。

进行互连网文化活动。鼓励网民创作格调健康的互联网知识文章,制作符合互连网和运动端新兴媒体传播的知识精品佳作。加强互联网诚信宣传,协会进行互连网诚信宣传日活动。分系统分世界培育一批高素质、高品位、敢担当、负总责的网民,使网络空间进一步清朗起来。

纵深插手国际网络空间治理。把世界互联网大会构建成互连网空间合作最器重的国际平台之一,广泛传播小编国治网主张,牵动成立多方、民主、透明的国际互连网治理连串,打造网络空间时局共同体。完善网络空间多双边对话协商机制。深度出席互连网治理规则和技术标准制定,积极加入网络名称和数字地址分配机构、互连网工程职分组等国际互连网技术和管理机构的运动。实施互联网社会团体走出去战略,建立打击网络违规兰西共和国际合营体制,共同防备和反对利用网络空间拓展经贸窃密、黑客攻击、恐怖犯罪等运动。

圆满互连网安全保险种类。

强化互联网安全顶层规划。制定施行国家网络空间安全战略。完善互连网安全法律法规连串,牵动出台网络安全法、密码法、个人消息爱护法,切磋制定未成年人互联网维护条例。建立健全国家网络安全有关制度,健全宏观国家互联网与新闻安全音信文告预警机制,健全网络安全标准种类。压实互连网空间安全学科专业建设,创设顶级网络安全大学。

营造关键音信基础设备安全有限协理体系。实施网络安全审查制度,防患重大音信技术产品和服务网络安全危机。建立国家重点音信基础设备目录,制定关于国家关键音信基础设备维护的率领性文件,进一步通晓重点音讯基础设备安全爱护须要。落到实处国家音信安全等级保护制度,全力保持国家根本音讯基础设备安全。做实金融、财富、水利、电力、通讯、交通、地理音讯等世界重大信息基础设备基本技术装备要挟感知和持续防御能力建设,增强网络安全防御能力和威逼能力。压实首要领域密码应用。

万能全方位感知网络安全态势。做实网络安全态势感知、监测预警和应急处置能力建设。建立联合高效的网络安全风险报告编制、情报共享机制、研判处置机制,准确把握网络安全危害暴发的原理、动向、趋势。建立政党和店铺网络安全音信共享机制,做实网络安全大数据挖掘分析,更好感知网络安全态势,做好风险预防工作。完善网络安全检查、风险评估等制度。加速实施党政机关互连网安全接入工程,抓实网站安全管理,做实涉密互连网保密防护囚禁。

专栏15 网络安全监测预警和应急处置工程

互联网安全音讯共享。建立政党、行业、集团互联网安全音信共享机制,制定国家网络安全消息共享指南,制定音讯共享标准和业内,建设国家互联网安全新闻共享平台和网络安全勒迫知识库,建立统一高效的网络安全危害报告机制、情状共享机制、研判处置机制。

互联网安全态势感知。建立国家网络安全态势感知平台,利用大数额技术对互联网安全态势音讯举行关联分析、数据挖掘和可视化浮现,绘制关键音讯基础设备网络安全态势地图。建设工业网络网络安全监测平台,感知工业网络网络安全态势,为保持工业互连网安全提供强大协助。

重点互连网安全事件应急指挥。建立国家主要互联网安全事件应急指挥种类,建立政党部门共同、政企联动、全民参加的应急处置机制,研制分类分级互联网安全事件应急处置预案。建立互连网安全危机预警系统,提升网络安全事件的同台应对品位。

建设互联网安全威迫监测处置平台,落成对国际出入口、境内基本互连网基本节点的互联网安全威迫监测,提高对各项互联网攻击劫持和安全事件的及时发现、有效惩治和准确溯源能力。

建设互连网域名安全保险系统,做实对根及.cn等根本拔尖域名服务器至极事件的监测和应急处置,保证在根及重点超级域服务系统尤其情形下我国陆上境内域名服务系列的平常运维。

火上加油互连网安全科技(science and technology)创新能力。实施国家消息安全专项,提升主要音讯基础设备、主要消息序列和涉密新闻系统安全保险能力及产业化支撑水平。实施国家网络空间安全重大科技(science and technology)项目,周全升高网络消息技术力量,创设国家网络空间安全技术系统。加快促进安全可信消息技术产品立异研发、应用和推广,形成音信技术产品自主发展的生态链,推进党政机关电子公文系统安全可相信应用。建立有利于网络安全产业良性发展的商场环境,加快造就小编国互连网安全龙头集团。做实对新技巧、新利用、新业务的互联网安全保持和预测布局。

专栏16 互联网安全保障力量建设工程

一言九鼎音讯基础设备安全预防。社团执行音信安全专项,建立第2消息基础设备安全防备平台,资助重点基础设备和重点信息连串,全部升高安全防御能力。强化安全囚系、综合防护的技术手段支撑,提高本国域名连串的互连网安全和应急处置力量。

网络安全查对能力建设。开展网络安全审查关键技术研商,统筹建立网络设施、大数据、云总括等要害实验室。

互连网安全专业能力进步。加强本国网络安全规范专业队伍容貌建设,建设网络安全标准认证和检测平台,重点创设基于芯片和操作系统的安全测评,完善互联网安全标准新闻共享和施走势形跟踪评估机制。

党政机关新闻系统安全防护。完善党政机关互连网新闻汇集平台,扩建网络安全态势感知系统、失泄密囚系系统和防窃密技术扶助系统,推进基层党政机关网站向贺州可看重云服务平台迁移的试点示范。

⑤ 、优先行动

安份守己音讯化发展规律,区分轻重缓急、完成稳中有进,把现代基础设备建设、农村人口脱贫、社会事业前进、生态环境保养、人惠民活革新等领域音讯化摆在优先地点,积极回应各方诉求,令人民群众在音信化发展中有越来越多拿到感。

新一代消息互联网技术超前布置行动。

行进目的:到二〇一八年,开展5G互联网技术研发和测试工作,互连网协议第四版大规模安插和商用;到二零二零年,5G已毕技术研发测试并商用计划,互连网周全形成升级至IPv6,以后互联网架构和关键技术取得重大突破。

加快拉动5G技能商量和产业化。统筹国内产学研用力量,推进5G关键技术研发、技术试验和正规制订,升高5G组网能力、业务应用立异能力。着眼5G技能和事务长时间发展须要,统筹优化5G频谱财富配置,坚实有线电频谱管理。适时运转5G商用,援助公司进步面向移动网络、物联网的5G创新应用,积极展开5G工作应用领域。

加速拉动下一代广播TV网建设与融合。统筹无线有线卫星协调发展,进步广播电视机海量录像内容和融合媒体创新作业的承载能力,拉动无线有线卫星融合总体及与互连网的休戚与共发展,创设天地一体、互联互通、宽带互动、智能协调、可管可控的广播电视融合传输覆盖网,协助移动、宽带、交互、跨屏广播电视机融合业务的展开。

力促下一代互连网商用进度。加速网络基础设备通盘向IPv6演进升级,提高内容分发互连网对IPv6内容的短平快分发能力。加快IPv6终端和采纳种类研发,牵动智能终端扶助IPv6,已毕4G对IPv6的端到端匡助。加速推进基于IPv6的运动互连网商用进度,积极指导商业网站、政党及国有企事业单位网站向IPv6迁移。

提前布局未来互连网。布局今后网络架构,加速工业网络、财富互连网、空间互连网等新式互连网设施建设,牵动今后互联网与现有互连网包容发展。加速营造今后互联网技术系统,加快建立国家级互联网试验床,推进将来互连网大旨技术重点突破和测试注解。压实今后网络安全保证,积极预防以往互联网安全危机。

北斗系统建设运用行动。

行走目的:到二零一八年,面向“一带手拉手”沿线及周边国家提供基本服务;到二〇二〇年,建成由35颗卫星组成的北斗举世卫星导航系统,为满世界用户提供劳动。

统筹推动北斗建设运用。进一步周详北斗卫星导航产业的长官协调机制,持续牵动北斗系统规划、建设、产业、应用等各层面升高。加快地基增强系统建设,搭建北斗高精度地点服务平台,积极推进应用示范。

拉长北斗宗旨技术突破。加大研发辅助力度,整合产业能源,完善型谱规划,综合进步北斗导航芯片的特性、功耗、开销等目的,鼓励与通信、统计、传感等芯片的合龙发展,牵动北斗卫星导航系统及其包容产品在政党部门的使用,提升产业竞争力。

加紧北斗产业化进程。开展行业应用示范,拉动北斗系统在江山主旨业务种类和畅行、通讯、广电、水利、电力、公安、测绘、住房城乡建设、旅游等重点领域使用安顿。拉动北斗导航产业链的升华和宏观,促进高精度芯片、终端创造和地点服务产业综合发展。

开拓卫星导航服务国际市集。服务共建“一带联合”倡议,实施卫星导航产业国际化发展综合服务工程,加速海外北斗卫星导航地基增强系统建设,推进北斗在亚太的区域性基站和地点服务平台建设,加速建立国际化的产业技术联盟和专利池。

使用基础设备建设行动。

走路目的:到二〇一八年,云总结和物联网原始创新能力鲜明拉长,新建大型云计算数据大旨电能使用效用值不超出1.5;到二零二零年,形成具备国际竞争力的云总结和物联网产业连串,新建大型云总括数据基本PUE值不超出1.4。

统筹规划全国数据基本建设布局。优化大型、超大型数据主导布局,杜绝数据主旨和相关园区盲目建设。加速促进现有数量主导的节约布置和改造,有序推进蛋黄数据基本建设。

晋级云统计自主立异能力。作育发展一批有着国际竞争力的云总结骨干集团,发挥公司更新主体效能,增强云总结技巧原始创新能力,尽快在云总括平台大规模能源管理与调度、运维监控与金昌保证、大数额挖掘分析等关键技术和着力软硬件上收获突破。鼓励网络骨干公司开放平台财富,抓牢行业云服务平台建设,支持政务系统和行业音讯体系向云平台迁移,建设基于云统计的国度科研音信化基础设备,打造“中国科学技术云”。

当仁不让促进物联网发展。推进物联网感知设施规划布局,发展物联网开环应用。实施物联网重大应用示范工程,推进物联网应用区域试点,建立城市级物联网对接管理与数码集聚平台,深化物联网在都会基础设备、生产经营等环节中的应用。

多少财富共享开放行动。

行走目的:到二零一八年,形成公共数据财富开放共享的法度制度和策略体系,建成国家政党数据统一共享交流和开放平台,跨机构数据能源共享共用形式基本形成;到二〇二〇年,完成惠民保障服务等世界的政坛数据集向社会开放。

构建全国新闻财富共享体系。制定政府数据财富共享管理格局,梳理制定政党数据财富共享目录连串,打造政党数据统一共享交流平台,推动音信能源跨机构跨层级互通和同步共享,打通新闻壁垒。

牢固实施公共音讯财富共享开放。外地方、各单位依照效益,梳理本地方、本机构所发出和保管的数据集,编制数据共享开放目录,依法推进数据开放。充裕利用已有装备财富,建立联合的当局数据共享和开放平台。优先开放人民群众急切必要、商业增值潜力大的数据集。抓牢对开放数据的立异维护,不断增加数据开放范围,保障动态及时更新。

专业数据共享开放管理。坚实共享开放数据的全生命周期管理。建立共享开放数据汇集、存储和平安的管理机制。根据网络安全治本和密码管理等标准标准,加速利用自主大旨技术及软硬件产品,进步数据开放平台的平安保持程度。加强数据再采纳安全保管。

“互连网+政务服务”行动。

行动目的:到前年,七十八个新闻惠农国家试点城市起先已毕政务服务跨区域、跨层级、跨机构“一号报名、一窗受理、一网通办”,形成方便神速、公平普惠、优质赶快的政务服务音信种类;到后年,全国限制内达成“一号一窗一网”目的,服务流程一目通晓优化,服务方式愈多元,服务渠道尤其畅通,群众工作餍足度鲜明升级。

营造统一的政务服务音讯连串。依托统一的多少共享互换平台,推动各机构业务系列互通对接、消息共享和事务协同,形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的劳务格局,拓展自助服务、社区代办、邮政快递等劳动渠道,创设跨区域、跨层级、网上网下一体化的政务服务体系,完结一窗口受理、一阳台共享、一站式服务。

确立电子证照连串和共享互认机制。根据分散集中相结合原则,建设自然人电子证照库,推进制证系统、业务办理系统与电子证照库对接联通,完结相关音信三次变动、多方复用,一库管理、互认共享。探讨制订电子证照规范标准,建立跨区域电子证照互认共享机制,推进跨层级、跨区域、跨机构的电子证照互认共享,逐步落到实处全国限制内异地工作办理。

创立健全统一身份认证系统。以公民身份号码为唯一标识,探索使用生物特征及互联网身份鉴别等技巧,联通整合实体政务服务大厅、政坛网站、移动客户端、自助终端、服务热线等不一致渠道的用户认证,形成基于公民身份号码的线上线下互认的万众工作统一身份验证种类,完结公众办事多少个渠道的一遍讲明、多点互联、无缝切换。

创设便民服务“一张网”。梳理整合教育、医疗卫生、社会接济、社会福利、社区服务、婚姻登记、劳动就业、住房公积金、社会保险、安插生育、住房保险、法律服务、法治宣传、公共安全等惠农服务领域的网上服务财富,联通各种网上办事渠道,打造便民服务“一张网”,达成一次注明、一网通办。

美丽中华音讯化专项行动。

行进目的:到二零一八年,自然能源和生态环境动态监测互联网和禁锢系统基本建成,能源网络建设拿到让人惊讶效果;到二零二零年,财富利用效能明显升高,生爆发活方式月光蓝化水平小幅度提高。

有助于“互连网+智慧财富”发展。探索建设多能源互补、分布式协调、开放共享的财富网络,打造清洁低碳、高效安全的现世财富系统。推进土灰能源互联网发展,创设能源消费生态系统,发展用户端智慧用能,促进能源共享经济前行和能源自由贸易。实施国家能源管理与禁锢音讯化工程,建立基于互连网的区域财富生产监测和保管调度音讯公共服务平台,建设主要用能单位能耗在线监测系统。

增长自然能源动态监测和幽禁。实施自然财富监测幽禁消息工程,建立全天候的自然能源监测技术种类,营造面向土地、海洋、财富、矿产财富、水、森林、草原、大气等四种能源的立体监控系统。加强国土财富基础数据建设,建设不动产登记消息保管基础平台和农村土地流转管理音信平台,建立纵向联动、横向联合、互联互通的自然能源音信共享服务平台,为能源监禁、国土上空优化支出提供实用匡助。推进测绘地理新闻领域消息化建设,强化全国卫星导航定位基准站统筹建设和管理,建设地理音讯公共服务平台。

更新区域条件污染防治与治本。实施生态环境监测互联网建设工程,建立全天候、多层次的污染物排放与监控智能多源感知种类。辅助采纳物联网、云总括、大数额、遥感、数据融合等技巧,开展大气、水和土壤环境分析,建立污染源清单。开展环境承载力评估试点,做实条件污染预测预警,建立环境污染源管理和污染物减排决策帮忙系统。推进京津冀、刚果河经济带、生态森林等紧要区域、领域环境监测音讯化建设,进步区域流域环境污染联防联控和共治能力。

大力发展天灰智慧产业。利用新一代信息技术升级换代环保技术装备水平,增强环保服务能力。探索作育用能权、用水权、碳排放权、排污权网上交易市场。大力促进“互连网+”再生能源回收利用、产业废弃物资源化利用,建立标准有序的回收利用连串,进步正逆向物流的耦合度,拉动垃圾收运体系与再生财富回收系统的“两网融合”。在城乡固体扬弃物分类回收、首要品种再生财富在线交易、再营造、产业共平生台等世界举办示范工程建设。鼓励老旧高耗电设备淘汰退网和海军蓝节能新技巧利用,鼓励公司研发、应用节能型服务器,降低设备能耗。

互联网扶贫行动。

行进目的:到二〇一八年,建立互联网扶贫音讯服务体系,试点地点基本完毕网络覆盖、音信覆盖、服务覆盖;到二〇二〇年,完结对83几个贫困县、12.8万个贫困村的网络覆盖,电商服务交通乡镇,通过互连网教育、网络知识、网络医疗等帮扶贫困地区群众升高文化素质、肉体素质和就业能力。

履行互联网覆盖工程。加速贫困地区网络建设和使用步伐,鼓励电信集团积极负责社会义务,确保宽带进村入户与脱贫攻坚相向而行。加速牵动贫困地区互联网覆盖,深切贯彻提速降费,探索面向贫困户的互联网费用降价。加快安全可看重移动终端研发和生育应用,拉动民族语言语音、摄像技术和软件研发,下落少数民族使用移动终端和获取新闻服务的语言障碍。

实施电商扶贫工程。鼓励电子商务公司面向农村地区推进特色农产品网上定制化销售、拉动贫困地区农村特色产业发展,社团知名电商平台为贫困地区开设扶贫频道,建立贫困县名优特产品网络博览会。依托现有全国乡村旅游电商平台,发展“互联网+旅游”扶贫,推进网上“乡村旅游后备箱工程”、“一村一品”产业建设专项行动。扶持偏远、特困地区的用度服务网络建设。加速建设周全贫困地区产品品质管理、信用和物流服务连串。

执行网络扶智工程。充裕使用音讯技术有助于远程教育,促进优质教育能源城乡共享。狠抓对县、乡、村各级工作人士的职业教育和技艺培训,丰裕互连网专业知识。支持学士村官、“三支一扶”人员等基层服务项目参加人士和博士回村开展互联网创业革新,提升贫困地区群众就业创业力量。

执行济困音讯服务工程。逐步推进省级以下各级各部门涉农消息平台的“一站式”整合,建立网络扶贫新闻服务种类,充裕利用全国集中的救济开发音讯序列以及社会扶贫帮困音讯服务平台,促进跨机构扶贫开发新闻共享,使脱贫攻坚服务随时各处四通八达,扶贫财富因人因事随需布署。

实施互连网公益工程。加快促进互联网扶贫活动应用程序开发使用,宣传国家扶贫开发政策,充裕音讯内容服务,普及农业科技(science and technology)知识,涵盖社交、商务、交通、医疗、教育、法律接济等行业使用。依托中国互连网发展基金会、中国扶贫志愿服务促进会等建立网络公益扶贫联盟,广泛发动网信公司、广大网民加入互联网扶贫行动。构筑贫困地区惠农有限支撑互连网连串,建设社会救助综合音讯化平台,提供个性化、针对性强的社会协理服务。

最新智慧城市建设行动。

行动目的:到二零一八年,分级分类建设玖拾捌个新型示范性智慧城市;到二零二零年,新型智慧城市建设取得斐然效果,形成无处不在的惠农服务、透明高效的在线政党、融合立异的新闻经济、精准精细的城池治理、安全可信的运转系统。

分级分类推进新型智慧城市建设。围绕新型城镇化、京津冀协同提升、亚马逊河经济带发展等战略性安顿,依照城市效用和地理区位、经济水平和生存品位,抓好分类率领,差异化施策,统筹种种试点示范。扶助大型城市对标国际进步水平,营造世界级智慧城市群。协助省会城市增加辐射推动功效,形成区域性经济社会活动中央。指引中等城市着眼城乡统筹,缩短数字鸿沟,促进均衡发展。牵动小城镇前进智慧小镇、特色小镇,达成特色化、差距化发展。开展流行智慧城市评价,优秀绩效导向,强化为民服务,增强全民群众在聪明城市建设中的拿到感。探索可复制可放大的立异升高经历和建设运行格局,以点带面,以评促建,促进城镇化发展质量和档次周到升级。

创立智慧便捷的城市治理。推进智慧城市时空音信云平台建设试点,运用时空新闻大数据开展智慧化服务,升高城市规划建设和精细化管理服务水平。牵动数字化城管平台建设和功力扩张,统筹牵动城市规划、城市管网、园林绿化等音信化、精细化管理,强化城市运行数据的总结采集和管理分析,建立综合性城市管理数据库,重点促进都市建筑数据库建设。以新闻技术为支持,完善社会治安防治防控网络建设,完毕社会治安群防群治和联防联治,建设安全城市,升高都会治理现代化水平。深化新闻化与安全生产业务融合,升高生育安全事故防控能力。建设面向城市灾殃与突发事件的信息宣布系列,提高突发事件应急处置能力。

促进城际互联互通和音信共享。以规范促规范,加速建立新型智慧城市建设正式连串,制定分级分类的基础性标准以及讯息服务、互联互通、管理机制等关键环节标准。深化互联网基础设备共建共享,把互连网、云统计等作为城市基础设备加以支持和布局,促进基础设备互联互通。

树立安全可靠的周转连串。加强智慧城市网络安全设计、建设、运营管理,探讨制定城市互联网安全评价目标连串。加快推行互连网安全查对,对智慧城市建设提到的重大网络和音信种类开展互联网安全检查轻风险评估,保险安全可相信运维。

网上天鹅绒之路建设行动。

步履目的:到二〇一八年,形成与中东欧、东南亚、阿拉伯地区等有关国家的消息经济合作大通道,促进规制互认、设施互联、公司互信和家事互融;到后年,基本形成覆盖“一带协同”沿线国家和地方紧要方向的新闻经济合营大通道,消息经济协作运用范围和领域鲜明增加。

建设网上化学纤维之路经济同盟试验区。丰裕发挥地点主动,鼓励国内城市与“一带联名”主要节点城市拓展点对点合营,在个别城市分别建立网上天鹅绒之路经济合作试验区,拉动双方在新闻基础设备、智慧城市、电子商务、远程医疗、“互连网+”等世界拓展深度同盟。

支持建立国际产业联盟。充裕发挥公司的主动,匡助笔者国网络商行、科研院所与海外网络商户及连锁单位发起建立国际产业联盟,形成网上涤纶之路的“软实力”,加速笔者国互连网集团与境国有集团业的搭档进度,拉动建立跨国网络产业投融资平台,主导新闻经济领域有关规范的商讨制订,将本国互连网产业的可比优势转化为中外音信经济的着力优势。

勉励协理公司国际开展。鼓励网信集团以共建电子商务交易平台、物流新闻服务平台、在线支付服务平台等多种情势,营造新型新闻经济国际合营平台,拓展平台设计、人才培训、创意推广、供应链服务等种种消息技术劳务的国际市集,牵动国际通商、交通物流提质增效。

兴旺网络知识行动。

走动目标:到二〇一八年,网络文化服务在公私知识服务连串中的比重明显升高,古板媒体和新生媒体融合发展水平明显升高;到后年,形成一批有着较强实力的新星媒体公司和互连网文化公司,卓绝互连网文化产品须求和输出能力肯定升级。

加速文化财富数字化进程。进一步推向文化音讯资源库建设,深化文化音讯财富的支出应用。继续实施全国知识新闻财富共享工程、数字体育场馆推广工程和公共电子观看室建设布署。进一步实施国有文化财富互联网开放,建设符合互连网文化管理和社会公共服务的功底消息数量库群、数据汇总管理与沟通平台。实施网络经济学精品创作和散播工程,扶持优秀原创网络小说创作,协理杰出文章互联网盛传。扶持一批重大文艺网站。

推进传统媒体与新兴媒体融合发展。围绕建立立体七种、融合发展的互联网知识传播机制和传播连串,讨论把握现代情报传出规律和新兴媒体发展规律,加速促进古板媒体和后来媒体融合发展,牵动种种媒介财富、生产要素有效整合,牵动音讯内容、技术利用、平台终端、人才队伍容貌共享融通,着力营造一批形态多种、手段先进、具有竞争力的流行主流媒体,建成多少有所强大实力和传播力公信力影响力的风靡传媒集团。

增加网络知识阵地建设。加速国家宗旨消息媒体的互联网化建设,做大做强大旨第③新闻网站和地点重大音讯网站,作育具有国际影响力的现代传媒公司。拉动多元网络文化产业发展与组合,造就一批立异能力强、专业素质高、具有国际影响力的互联网知识龙头公司,增强非凡互联网文化产品立异和须要能力。

大力发展互连网知识市集。规范互联网文化传播秩序,综合使用法律、行政、经济和行业自律等手法,完善网络知识服务准入和剥离机制。加大互联网文化执法力度,发展互联网行业社团,牵动互连网社会化治理。大力培植网络知识知识产权,严酷打击互联网盗版行为,提高互连网文化产业输出能力。

在线教育普惠行动。

步履目的:到二零一八年,“宽带互联网校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”取得显明进展;到二〇二〇年,基本建成数字教育能源公共服务系列,形成覆盖全国、多级分布、互联互通的数字教育财富云服务系列。

力促在线教育发展。建设符合本国国情的在线开放课程和公共服务平台,协助具备学科专业和现代教学技能优势的高等院校开放共享优质课程,提供全套、高品质、特性化的在线教学服务。协助党校、行政高校、干部高校举行在线教育。

履新教育管理制度。推进在线开放课程学分认定和管理制度立异,鼓励高等院校将在线课程纳入造就方案和教学计划。坚实对在校教授和技术人员开展在线课程建设、课程应用以及大数量解析等方面培训。

裁减城乡高校数字隔阂。完善院所指引新闻化基础设备建设,基本完成各级各样院校宽带互连网健全覆盖、网络教学环境全面推广,通过教育音信化加速优质教育财富向革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区覆盖,共享教育发展成果。

增加对外沟通协作。运用在线开放课程公共服务平台,牵动国际科学技术文化交换,优先推荐前沿理论、工程技术等世界的上乘在线课程。积极促进作者国常见在线开放课程走出去,大力发扬中华卓越古板文化。

正规中国消息服务行动。

走动目的:到二〇一八年,新闻技术有助于医疗健康服务便捷化程度大幅度升级,远程诊疗服务系列基本形成;到二〇二〇年,基于感知技术和制品的摩登常规新闻服务逐步普及,音信化对促成人们享有基本医疗卫生服务发挥显明功效。

构建高效便民的精通健康医疗福利惠农服务。实施全民电子健康音信服务安排,完善基于最新消息技术的网络健康咨询、预订分诊、诊间结算、移动支付和考查检查结果查询、随访跟踪等劳动,为预定病人和预定转诊伤者事先配置就诊,周全推行分时段预定。

到家推进人口健康音讯服务连串。周详建成统一权威、互联互通的食指健康音讯平台,强化国有卫生、安排生育、医疗服务、医疗保证、药品供应、综合管理等利用新闻连串数据集成、集成共享和事情协同,基本落实城乡居民拥有规范化的电子健康档案和功力齐全的健康卡。实施健康中国云服务安插,打造健康医疗服务集成平台,提供远程会诊、远程印象、病理结果、心电诊断服务,健全检查检验结果互认共享机制。运用互连网手段,提升主要疾病和突发公共卫生事件应急力量,建立覆盖全国医疗卫生机构的不荒谬传播和远程教育视频系统。完善满世界公共卫生风险监测预警决策系统,建立国际旅行健康互联网,为出入境人士提供旅行健康无恙保证服务。

促进和规范健康医疗大数据拔取。推进健康医疗诊疗和科研大数目利用,坚实困难病症等紧要方面的切磋,推进基因芯片和测序技术在遗传性疾病诊断、癌症初期诊断和病痛预防检测中的应用,推动精准医疗技术进步。推进集体卫生大数据拔取,周全升级国有卫生监测评估和表决管理力量。拉动健康医疗有关的人为智能、生物三维打印、医用机器人、可穿戴设备以及有关微型传感器等技能和成品在疾病预防、卫生应急、健康保健、平时护理中的应用,拉动由医疗救治向健康服务浮动。

六 、政策措施

八面后珑法律法规,健全法治环境。

完美音信化法律框架,统筹音信化立法须求,优先推进电信、网络安全、密码、个人音信爱戴、电子商务、电子政务、关键新闻基础设备等主要领域有关立法工作。加速推进政坛数据开放、互连网音信服务管理、数据权属、数据管理、网络社会管理等相关立法工作。完善司法解释,拉动现有法律延伸适用到网络空间。理顺互连网执法体制机制,明确执法重心、执法权力、执法标准。抓实机关消息共享与执法合营,立异执法手段,形成执法合力。提升全社会自愿守法意识,营造优异的新闻化法治环境。

更新制度机制,优化市集环境。

加大新闻化领域关键环节市场化改正力度,拉动创建联合开放、竞争有序的数字市集体系。加速开放社会资产进入基础电信领域竞争性业务,形成基础设备共建共享、业务服务互相竞争的市集布局。健全并加剧竞争性制度和策略,放宽融合性产品和劳务准入范围,逐步解除新技巧、新工作进入古板领域的边境线,最大限度激发微观活力。建立网信领域市集主体准入前信用承诺制度,拉动电信和网络等行业外资准入改善,推动制订新兴行业幽禁标准,建立有利于消息化立异作业发展的本行软禁方式。积极采纳大数据解析等技术手段,狠抓对网络平台公司、小微公司的任性抽查等事中然后囚系,实施集团信用信息依法公示、社会监督和黄牛联合惩戒。拉动创设网信领域信用管理机制,建立诚信档案、失信联合惩戒制度,加强互连网支出行为囚系,严刻审核市集占据行为。

开辟投融资渠道,激发发展活力。

综合使用三种策略工具,率领金融机构增加对消息化集团信贷投放。鼓励创业投资、股权投资等基金积极投入音讯化发展。规范有序进行互连网金融立异试点,支持小微公司升高。推进产融结合立异试点,探索股权债权相结合的筹融资服务。深化创业板改善,支持符合条件的创新型、成长型互连网公司上市融资,讨论万分股权结构的境外上市公司在境内上市的社会制度政策。鼓励金融机构抓好产品和劳动创新,在高危害可控的前提下,加大对音信化紧要领域、重大工程和薄弱环节的经济支撑。积极上进知识产权抵押融资、信用作保保单融资增信等新型服务,辅助符合条件的新闻通讯类高新集团发行公司债券和非经济集团债务融资工具筹集资金。在具有战略意义、投资周期长的主要领域,积极切磋政坛和社会资金合营情势,建立重大音信化工程PPP项目库,显明危害权利、收益边界,坚实绩效评价,拉动重大音讯化工程项目可不止运转。

加大财税协理,优化能源配置。

周到产业投资基金机制,鼓励社会资产发起设立产业投资基金,重点带领基础软件、基础元器件、集成电路、互连网等着力领域产业投资基金发展。立异财政资金襄助措施,统筹现有国家科学技术安顿,按规定扶助相当首要宗旨技术研发和根本技术试验声明。强化大旨财政资金的指点效应,完善政坛购销消息化服务配套政策,拉动财政资助从补建设环节向补运维环节转移。符合条件的公司,按规定享受有关税收打折政策;落到实处公司研发开销加计扣除政策,激励集团追加研发投入,帮助立异型公司发展。

力图队伍建设,强化人才支撑。

建立适应网信特点的红颜管理制度,着力打破体制界限,完毕人才的雷打不动顺畅流动。建立周到科研成果、知识产权归属和好处分配机制,制定人才入股、技术入股以及税收等位置的协助政策,升高科研人士越发是任重先生而道远进献人士在科学技术成果转化中的收益比例。聚焦音讯化前沿方向和根本领域,依托国家“千人陈设”等主要人才工程和“莱茵河大家奖励布置”等人才项目,加速引进音信化领军官才。开辟专门渠道,实施特殊政策,精准引进国家必要缺少的新鲜人才。加快健全法国人才来华签证、永久居留制度。建立网信领域国外高端人才革新创业区,完善配套服务。建立健全新闻化专家咨询制度,指导营造产业技术立异联盟,开展音讯化前瞻性、全局性难题讨论。推荐音信化领域可以专家到国际组织任职。接济普通大学、军队院校、行业组织、培训机构等展开新闻素养培训,坚实工作消息技能培训,开展乡村新闻素养知识宣讲和音讯化人才下乡活动,升高人民音信素养。

优化基础环境,拉动协同发展。

到家信息化标准连串,建立国家音信化领域标准工作统筹推进机制,优化标准布局,加速重大领域标准制修订工作,提高标准执行效果,增强国际标准话语权。做实文化产权使用和保护,制定融合领域关键环节的专利导航和倾向提出清单,鼓励公司展开知识产权战略储备与布局;加速推进专利音讯能源开放共享,鼓励大型新闻服务公司和创造公司创建交叉交流知识产权池;建立文化产权危机管理种类,健全文化产权行政执法与司法爱护优势互补、有机衔接的建制,升高侵权代价和作案费用。健全社会信用体系,压实各地方、各机关信用音信基础设备建设,推进信用消息平台无缝过渡,周详推行统一的社会信用代码制度,创设多层次的征信和支付连串;抓好分享经济等新业态信用建设,运用大数据建立以诚信为大旨的新星墟市禁锢机制。加速研商纳入国民经济和社会发展统计的信息化总结目标,建立周到音讯化计算监测连串。

⑦ 、协会进行

省外段、各单位要进一步升高思想认识,在宗旨网络安全和新闻化主管小组的联结领导和统筹布署下,把消息化工作提上紧要日程,压实集团官员,扎实举行工作,进步音讯化发展的全体性、系统性和协调性。大旨网信办、国家发展改善委顶住制虞升卿插实施方案和年份工作陈设,统筹推进各项重大职务、重点工程和先期行动,跟踪督促各州段、各机构的安插性执行工作,定期举行考核评估并向社会公布评判情形。各有关机关要根据任务分工,分解细化职务,分明完结时限,加强协调合作,确保各项职务落地执行。地点各级人民政党要增进团队履行,落到实处配套政策,结合实际科学合理定位,扎实有序拉动新闻化发展。内地段、各部门要尤其加重权利意识,建立音信化工作问责制度,对工作不力、措施不实、造成严重后果的,要商讨有关单位和管事人的权责。

中心网信办、国家发展革新委要聚焦重点行业、重点领域和先行方向,统筹拉动音讯化试点示范工作,协会履行一批基础好、功用高、牵动效率强的示范项目,防止一应而上、盲目跟风,幸免双重建设。各州段、各有关机关要抒发好试点示范功用,百折不挠以点带面、点面结合,边试点、边总计、边推广,牵动音讯化发展取得新突破。

附件:重点义务分工方案

附件:

关键职分分工方案

序号

重点工作

负责单位

1

打造自主先进的技术体系,制定网络强国工程实施纲要,组织实施网络强国工程。

中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部牵头,科技部、公安部、中科院等按职责分工负责

2

强化战略性前沿技术超前布局,加强新技术和新材料的基础研发和前沿布局,组织实施核心技术超越工程。

科技部牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办、中科院、工程院、中央军委科学技术委员会等按职责分工负责

3

推进产业生态体系协同创新,统筹基础研究、技术创新、产业发展、市场应用、标准制定与网络安全各环节联动协调发展,组织实施信息产业体系创新工程。

中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部牵头,科技部、公安部、教育部、国务院国资委、国家标准委、国家知识产权局等按职责分工负责

4

加快高速宽带网络建设,全面推进三网融合。

工业和信息化部、新闻出版广电总局牵头,国家发展改革委、财政部、公安部、中央网信办等按职责分工负责

5

加强规划设计和组织实施,消除宽带网络接入“最后一公里”瓶颈,进一步推进网络提速降费。

工业和信息化部牵头,中央网信办、国家发展改革委、住房城乡建设部、国务院国资委等按职责分工负责

6

建设陆海空天一体化信息基础设施,建立国家网络空间基础设施统筹协调机制,加快空间互联网部署,组织实施陆海空天一体化信息网络工程。

工业和信息化部、国家发展改革委、中央网信办、国家国防科工局牵头,公安部、财政部、国家海洋局、军队有关部门等按职责分工负责

7

统筹建设综合基础设施,加快电网、铁路、公路、水利等公共设施和市政基础设施智能化转型。

国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、国家铁路局、国家能源局、住房城乡建设部、水利部、科技部、国务院国资委、国家标准委、国家海洋局等按职责分工负责

8

优化国家频谱资源配置,加强无线电频谱管理,合理规划利用卫星频率和轨道资源。

工业和信息化部牵头,新闻出版广电总局、国家国防科工局、军队有关部门等按职责分工负责

9

加快农村及偏远地区网络覆盖,组织开展电信普遍服务试点工作,组织实施宽带乡村和中西部地区中小城市基础网络完善工程。

工业和信息化部、财政部、国家发展改革委等按职责分工负责

10

加强数据资源规划建设,加快推进政务数据资源、社会数据资源、互联网数据资源建设,组织实施国家大数据发展工程。

国家发展改革委、中央网信办牵头,中央办公厅、国务院办公厅、工业和信息化部、公安部、工商总局、交通运输部、国家卫生计生委、环境保护部、人力资源社会保障部、科技部、安全监管总局、国家国防科工局、国家海洋局等按职责分工负责

11

加强数据资源管理,建立数据产权保护、数据开放、隐私保护相关政策法规和标准体系。

国家发展改革委、中央网信办牵头,工业和信息化部、公安部、国务院法制办、国家标准委、国家国防科工局等按职责分工负责

12

推动数据资源应用,稳步推进公共数据资源向社会开放,组织实施国家互联网大数据平台建设工程。

国家发展改革委、中央网信办牵头,国务院办公厅、工业和信息化部、科技部、公安部、人力资源社会保障部、国土资源部、文化部、人民银行、工商总局、质检总局、安全监管总局、国务院法制办、国家统计局、国家测绘地信局、中科院、国家国防科工局、国家海洋局等按职责分工负责

13

加强数据安全保护,实施大数据安全保障工程,建立跨境数据流动安全监管制度。

中央网信办、工业和信息化部、公安部牵头,安全部、海关总署、国家国防科工局、国家密码局等按职责分工负责

14

组织实施“互联网+”重大工程,推进“互联网+”行动。

国家发展改革委牵头,工业和信息化部、中央网信办、公安部、农业部、人民银行、国家能源局、质检总局等按职责分工负责

15

推进信息化和工业化深度融合,实施“中国制造2025”,组织实施制造业与互联网融合发展应用与推广工程。

工业和信息化部牵头,国家发展改革委、质检总局、安全监管总局等按职责分工负责

16

推进农业信息化,实施“互联网+”现代农业行动,组织实施农业农村信息化工程。

农业部、水利部牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家统计局、质检总局等按职责分工负责

17

发展电子商务,大力推进“互联网+流通”发展,加强智慧流通基础设施建设,支持移动电商、社区电商、农村电商和跨境电商等新型电商模式发展。

商务部牵头,工业和信息化部、国家发展改革委、农业部、交通运输部、国家卫生计生委、教育部、国家统计局、海关总署、质检总局、中央网信办等按职责分工负责

18

培育发展新兴业态,组织实施信息经济创新发展工程。

中央网信办、国家发展改革委牵头,工业和信息化部、农业部、商务部、交通运输部、人民银行等按职责分工负责

19

统筹发展电子政务,建立国家电子政务统筹协调机制,统筹共建电子政务公共基础设施,加快推进人大信息化建设,加快政协信息化建设,大力推进“智慧法院”建设,积极打造“智慧检务”,加强国家电子文件管理。

中央网信办、国家发展改革委牵头,中央办公厅、国务院办公厅、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、科技部、公安部、国家标准委等按职责分工负责

20

区分轻重缓急分级分类持续推进打破信息壁垒和孤岛,采取授权使用等机制解决信息安全问题,构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源体系,打通各部门信息系统,推动信息跨部门跨层级共享共用。“十三五”时期在政府系统率先消除信息孤岛。

国家发展改革委、中央网信办牵头,各有关部门按职责分工负责

21

创新社会治理,加快建设安全生产隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会治安立体防控体系,推进网上综合防控体系建设,建立和完善自然灾害综合管理信息系统、重大和重要基础设施综合管理信息系统、安全生产监管信息系统、国家应急平台、社会治安综合治理信息系统和公安大数据中心。

公安部、民政部、国家发展改革委、安全监管总局、司法部、国务院办公厅、中央网信办等按职责分工负责

22

实施信息惠民工程,拓展民生服务渠道,创新民生服务供给模式,加快推进交通一卡通互联互通,建立全人群覆盖、全天候受理、公平普惠的民生公共服务体系。

国家发展改革委牵头,财政部、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委、国家民委、司法部、交通运输部、国家标准委等按职责分工负责

23

建立健全网信军民融合机制,加快网信军民融合立法进程,实施军地网信人才融合发展计划。

中央网信办、中央军委战略规划办公室牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家国防科工局、国务院法制办、中央军委训练管理部、中央军委装备发展部等按职责分工负责

24

推进信息基础设施共建共用共享,组织实施网信军民深度融合工程。

中央网信办、中央军委战略规划办公室牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家国防科工局、中央军委训练管理部、中央军委装备发展部等按职责分工负责

25

加快军民技术双向转化,有序推动军民重点实验室互相开放,发展军民一体信息产业。

中央网信办、中央军委战略规划办公室牵头,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国家国防科工局、中央军委装备发展部、中央军委科学技术委员会、国家标准委等按职责分工负责

26

建立开放共赢的国际合作体系,组织实施信息化国际枢纽工程。

国家发展改革委、中央网信办、中央军委装备发展部牵头,外交部、商务部、工业和信息化部、科技部、国家国防科工局、中科院、国家标准委等按职责分工负责

27

鼓励和支持网信企业走出去,推动区域数字经济合作,实施网信援外计划,加快推进中国标准走出去。

中央网信办牵头,国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、商务部、外交部、国家标准委等按职责分工负责

28

健全企业走出去境外维权援助体系,完善领事保护机制,建立公益性专利信息服务平台。

外交部、国家知识产权局、中央网信办等按职责分工负责

29

顺应广大人民群众呼声,加强对网络安全环境的治理,依法严厉打击网络电信诈骗等违法行为,形成高压态势,让人民群众安全放心使用网络。

公安部牵头,工业和信息化部、人民银行、中央网信办等按职责分工负责

30

依法加强网络空间治理,组织实施网络内容建设工程。

中央网信办牵头,中央宣传部、文化部、公安部、新闻出版广电总局、国家保密局等按职责分工负责

31

加强互联网基础资源管理,建设网络可信体系,探索建立全国统一的网络证照服务体系。

中央网信办、公安部、工业和信息化部牵头,其他相关部门按职责分工负责

32

创新网络社会治理,组织实施网络文明建设工程。

中央网信办牵头,中央宣传部、中央文明办、民政部、公安部、文化部等按职责分工负责

33

深度参与国际网络空间治理,推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

中央网信办、外交部牵头,工业和信息化部、公安部等按职责分工负责

34

强化网络安全顶层设计,完善网络安全法律法规体系,建立完善网络安全管理制度和标准体系,创建一流网络安全学院。

中央网信办牵头,工业和信息化部、公安部、教育部、国务院法制办、国家标准委等按职责分工负责

35

构建关键信息基础设施安全保障体系。

中央网信办、公安部、国家保密局牵头,中央办公厅、国家发展改革委、工业和信息化部、安全部、财政部、国家国防科工局、国家密码局等按职责分工负责

36

实施网络安全审查制度。

中央网信办牵头,公安部、工业和信息化部、安全部、科技部、国家国防科工局等按职责分工负责

37

全天候全方位感知网络安全态势,组织实施网络安全监测预警和应急处置工程。

中央网信办、公安部牵头,工业和信息化部、国家发展改革委、国家保密局等按职责分工负责

38

强化网络安全科技创新能力,组织实施网络安全保障能力建设工程。

中央网信办、国家发展改革委牵头,科技部、工业和信息化部、公安部、国家标准委、国家保密局等按职责分工负责

39

组织实施信息安全专项,建立关键信息基础设施安全防护平台,支持关键基础设施和重要信息系统,整体提升安全防御能力。

国家发展改革委牵头,中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委等按职责分工负责

40

组织实施新一代信息网络技术超前部署行动,加快推进5G技术研究和产业化,加快推进下一代广播电视网建设与融合,推动下一代互联网商用进程,超前布局未来网络。

工业和信息化部、新闻出版广电总局、国家发展改革委、科技部、中科院、中央网信办等按职责分工负责

41

组织实施北斗系统建设应用行动,统筹推进北斗建设应用,加强北斗核心技术突破,加快北斗产业化进程,开拓卫星导航服务国际市场。

中央网信办、中央军委装备发展部、中央军委联合参谋部、国家发展改革委牵头,工业和信息化部、科技部、财政部、公安部、国家国防科工局、国家测绘地信局等按职责分工负责

42

组织实施应用基础设施建设行动,统筹规划全国数据中心建设布局,提升云计算自主创新能力,积极推进物联网发展。

国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部、中央网信办、公安部等按职责分工负责

43

组织实施数据资源共享开放行动,构建全国信息资源共享体系,稳步实施公共信息资源共享开放,规范数据共享开放管理。

国家发展改革委牵头,中央网信办、工业和信息化部、公安部等按职责分工负责

44

组织实施“互联网+政务服务”行动,构建形成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务信息系统。

国务院办公厅、国家发展改革委牵头,财政部、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家卫生计生委、国务院法制办、国家标准委、司法部、安全监管总局等按职责分工负责

45

组织实施美丽中国信息化专项行动,加强自然资源动态监测和监管,创新区域环境污染防治与管理,大力发展绿色智慧产业。推进“互联网+智慧能源”发展。

环境保护部牵头,国家发展改革委、国家能源局、国土资源部、工业和信息化部、水利部、国家海洋局等按职责分工负责

46

组织实施网络扶贫行动,实施网络覆盖工程、电商扶贫工程、网络扶智工程、扶贫信息服务工程、网络公益工程。

中央网信办、国家发展改革委、国务院扶贫办牵头,中央组织部、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、农业部、水利部、商务部、国家卫生计生委、国家旅游局、国家邮政局、共青团中央、全国妇联、国家民委、司法部、供销合作总社等按职责分工负责

47

组织实施新型智慧城市建设行动,分级分类推进新型智慧城市建设,打造智慧高效的城市治理,推动城际互联互通和信息共享,建立安全可靠的运行体系。

国家发展改革委、中央网信办牵头,住房城乡建设部、科技部、工业和信息化部、公安部、安全监管总局等按职责分工负责

48

组织实施网上丝绸之路建设行动,推动网上丝绸之路经济合作试验区建设。

国家发展改革委、中央网信办牵头,工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、社科院等按职责分工负责

49

组织实施繁荣网络文化行动,加快文化资源数字化进程,推动传统媒体与新兴媒体融合发展,加强网络文化阵地建设,大力发展网络文化市场。

中央网信办、文化部、中央宣传部、国家发展改革委、新闻出版广电总局、社科院等按职责分工负责

50

组织实施在线教育普惠行动,促进在线教育发展,创新教育管理制度,缩小城乡学校数字鸿沟,加强对外交流合作。

教育部牵头,中央组织部等按职责分工负责

51

组织实施健康中国信息服务行动,打造高效便捷的智慧健康医疗便民惠民服务,全面推进面向全民的人口健康信息服务体系,促进和规范健康医疗大数据应用,完善全球公共卫生风险监测预警决策系统,建立国际旅行健康网络,为出入境人员提供旅行健康安全保障服务。

国家卫生计生委、质检总局牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、公安部、食品药品监管总局、国家中医药局、国家旅游局、外交部、交通运输部、中国民航局等按职责分工负责

52

加快信息化法律制度建设,优先推进电信、网络安全、密码、个人信息保护、电子商务、电子政务、关键信息基础设施等重点领域相关立法工作,加快推进政府数据开放、互联网信息服务管理、数据权属、数据管理、网络社会管理等相关立法工作。

中央网信办、全国人大常委会法工委、国务院法制办牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、国家保密局、国家密码局、国家国防科工局等按职责分工负责

53

推动信息化领域市场开放,健全并强化竞争性制度和政策,放宽融合性产品和服务准入限制,逐步消除新技术新业务进入传统领域的壁垒,最大限度激发微观活力。

国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办、社科院、国家保密局、商务部、工商总局、交通运输部、人民银行、银监会、证监会、保监会等按职责分工负责

54

创新监管制度,建立信息领域市场主体准入前信用承诺制度,完善电信和互联网等网信行业外资准入改革。

商务部、工商总局、中央网信办、工业和信息化部、公安部等按职责分工负责

55

强化事中事后监管,实施企业信用信息依法公示、社会监督和失信联合惩戒,推动建立网信领域信用管理机制,建立诚信档案和失信联合惩戒制度。

国家发展改革委、工商总局、商务部、人民银行、银监会、证监会、保监会、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、安全监管总局等按职责分工负责

56

规范有序开展互联网金融创新试点,支持小微企业发展。推进产融结合创新试点,探索股权债权相结合的融资服务。深化创业板改革,支持符合条件的创新型、成长型互联网企业上市融资,研究特殊股权结构的境外上市企业在境内上市的制度政策。

人民银行、银监会、证监会、保监会、工业和信息化部、国家发展改革委、中央网信办、工商总局、商务部等按职责分工负责

57

完善金融服务,积极发展知识产权质押融资、信用保险保单融资增信等新型服务,支持符合条件的信息通信类高新企业发行公司债券,通过债券融资方式支持信息化发展。

人民银行、工业和信息化部、银监会、证监会、保监会、国家知识产权局等按职责分工负责

58

完善产业投资基金机制,鼓励社会资本发起设立产业投资基金。

国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、科技部等按职责分工负责

59

统筹现有国家科技计划,支持关键核心技术研发和重大技术试验验证,强化关键共性技术研发供给。

科技部、国家发展改革委、工业和信息化部等按职责分工负责

60

创新财政资金支持方式,强化中央财政资金引导,完善政府采购信息化服务配套政策。

财政部、国家发展改革委、工业和信息化部等按职责分工负责

61

落实企业研发费用加计扣除等支持创新型企业发展的税收优惠政策。

财政部、税务总局按职责分工负责

62

健全人才激励体制,建立适应网信特点的人事制度、薪酬制度、评价机制,建立信息化领域产权激励机制。

人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国家知识产权局、社科院按职责分工负责

63

加强海外高端人才引进力度,加快引进信息化人才,建立网信领域海外高端人才创新创业基地。

中央组织部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、外交部、财政部、国家外专局、中科院、社科院、工程院按职责分工负责

64

加强高端智库建设,建立健全信息化领域专家咨询制度,引导构建产业技术创新联盟。

中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部牵头,教育部、科技部、中科院、社科院、国家外专局按职责分工负责

65

提升国民信息素养,支持普通高等学校、军队院校、行业协会、培训机构等开展信息素养培养,加大重点行业工人职业信息技能培训力度,完善失业人员再就业技能培训机制,开展农村信息素养知识宣讲和信息化人才下乡活动。

中央网信办牵头,教育部、民政部、人力资源社会保障部、农业部、中央军委训练管理部等按职责分工负责

66

健全和完善信息化标准体系,建立国家信息化标准统筹协调推进机制,开展关键领域标准制修订工作。

中央网信办、工业和信息化部、国家标准委牵头,国家发展改革委、科技部、公安部等按职责分工负责

67

加强知识产权运用和保护,制定融合领域关键环节的专利导航和方向建议清单,加快推进专利信息资源开放共享。

国家知识产权局、中央网信办等按职责分工负责

68

健全社会信用体系,持续推进各领域信用信息平台无缝对接,构建多层次的征信和支付体系。健全互联网领域信用体系,推动运用大数据建立以诚信为核心的新型市场监管机制。

国家发展改革委牵头,人民银行、工商总局、中央综治办、中央网信办、公安部等按职责分工负责

69

建立信息化统计监测体系,完善信息化统计监测工作机制。

中央网信办、国家统计局牵头,工业和信息化部、国家发展改革委等按职责分工负责

70

加强组织领导,加强全国信息化工作的统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。

中央网信办牵头,各地区、各部门按职责分工负责

71

有序推进实施,制定规划实施方案和年度工作计划,统筹推进规划确定的重大任务、重点工程和优先行动。

中央网信办、国家发展改革委牵头,各地区、各部门按职责分工负责

72

规范试点示范,防止一哄而起、盲目跟风,避免重复建设。

中央网信办、国家发展改革委牵头,各地区、各部门按职责分工负责

73

完善考核评估,向社会公开发布各地区、各部门信息化考核评估情况。

中央网信办、国家发展改革委牵头,各地区、各部门按职责分工负责

74

强化责任意识,建立信息化工作问责制度。

中央网信办、国家发展改革委牵头,各地区、各部门按职责分工负责

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