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土地调查条例

二月 28th, 2019  |  九五至尊ii

 

发文单位:国务院长办公室公厅

土地调查条例(全文)

文  号:中国国务院令第伍18号

中国国务院令

表露日期:2008-2-14

    第518号

履行日期:2008-2-7

    现公布《土地调查条例》,自发表之日起实施。

生效日期:1900-1-1

                                总 理  温家宝

  现发布《土地调查条例》,自公布之日起执行。

                             二○○八年四月2二十八日

  总 理  温家宝
  二○○八年二月二二日

土地调查条例

土 地 调 查 条 例

第一章 总    则

  第一章 总  则

    第一条 为了科学、有效地公司履行土地调查,保险土地调查数量的实际、准确性和及时性,遵照《中国土管法》和《中国民党统治计法》,制定本条例。

  第2条 为了科学、有效地组织执行土地调查,有限支撑土地调查数据的实际、准确性和及时性,根据《中华夏族民共和国土管法》和《中国民党统治计法》,制定本条例。

    第二条 土地调查的目标,是无微不至查清土地财富和应用情况,明白真实准确的土地基础数据,为正确设计、合理施用、有效保证土地财富,实施最严谨的耕地尊敬制度,加强和创新宏观调节和控制提供按照,促进经济社会周到协调可持续发展。

  第三条 土地调查的指标,是健全查清土地财富和使用情形,精通真实可靠的土地基础数据,为正确统一筹划、合理利用、有效有限扶助土地能源,实施最凶残的耕地爱护制度,狠抓和勘误宏观调节和控制提供基于,促进经济社会全面协调可持续发展。

    第三条 土地调查工作根据全国际联盟合领导、部门分工合作、地方分级承担、各方一道参加的口径协会进行。

  第②条 土地调查工作安分守己全国际联盟合领导、部门分工协作、地点分级承担、各方一道参与的规范协会实施。

    第四条 土地调查所需经费,由中央和地点各级人民政党共同负责,列入相应年度的财政预算,按时拨付,确定保证足额到位。

  第五条 土地调查所需经费,由主旨和地点各级人民政坛联合肩负,列入相应年度的财政预算,按时拨付,确认保证足额到位。

    土地调查经费应该统一管理、专款专用、从严格控制制开发。

  土地调查经费应该合并管理、专款专用、从严格控制制开发。

    第五条 报纸和刊物、广播、电视和网络等消息媒体,应当及时开始展览土地调查工作的宣传电视宣布。

  第四条 报纸和刊物、广播、TV和互联网等信息媒体,应当马上开始展览土地调查工作的宣传广播发表。

第③章 土地调查的内容和措施

  第2章 土地调查的内容和办法

第六条 国家依照国民经济和社会前进急需,每10年进行2遍全国土地调查;依照土管工作的急需,每年举办土地变更调查。

  第四条 国家依据国民经济和社会前行急需,每10年开始展览一次全国土地调查;依据土管工作的急需,每年开始展览土地改变调查。

    第七条 土地调查包含下列内容:

  第九条 土地调查包涵下列内容:

(一)土地利用现状及变化景况,包涵地类、地方、面积、分布等气象;

  (一)土地使用现状及变化情形,包罗地类、地点、面积、分布等气象;

    (二)土地权属及变化情形,包蕴土地的全数权和使用权情状;

  (二)土地权属及变化情状,包涵土地的全部权和使用权境况;

    (三)土地条件,包罗土地的当然条件、社经条件等现象。

  (三)土地条件,包蕴土地的本来条件、社经条件等情况。

    进行土地利用现状及变化情形考察时,应当注重调查商讨基本农田现状及变化意况,包罗基本农田的数量、分布和保卫安全景况。

  进行土地利用现状及变化意况调查探讨时,应当主要调查基本农田现状及变化景况,包含基本农田的数量、分布和保险境况。

    第八条 土地调查选用周密调查的格局,综合使用逼真踏勘计算、遥感监测等手法。

  第七条 土地调Charley用周全考察的章程,综合运用逼真调查研究总括、遥感监测等伎俩。

    第九条 土地调查选拔《土地使用现状分类》国家标准、统一的技术规程和遵从国家统一标准制作的考察基础图件。

  第7条 土地调查接纳《土地利用现状分类》国标、统一的技术规程和遵从国家统一标准制作的检察基础图件。

土地调查技术规程,由国务院国土财富首席执行官部门及其国务院有关机构制定。

  土地调查技术规程,由国务院国土能源首席营业官部门及其国务院有关机构制定。

其三章 土地调查的团伙履行

  第3章 土地调查的团协会实施

    第十条 县级以上人民政坛国土能源COO部门会同同级有关部门拓展土地调查。

  第捌条 县级以上人民政党国土财富首席营业官部门会同同级有关部门拓展土地调查。

    乡(镇)人民政党、街办和村(居)民族事务委员会员会应当广泛发动和公司社会力量积极出席土地调查工作。

  乡(镇)人民政党、街办和村(居)民族事务委员会员会应当广泛发动和团伙社会能力积极加入土地调查工作。

    第8一条 县级以上人民政坛关于机关应该积极加入和密切合营土地调查工作,依法提供土地调查供给的连锁资料。

  第8一条 县级以上人民政坛有关部门应有积极参与和全面协作土地调查工作,依法提供土地调查须求的有关资料。

    社会公司以及与土地调查有关的单位和私家应当比照本条例的规定,协作土地调查工作。

  社会集团以及与土地调查有关的单位和村办应当依照本条例的分明,同盟土地调查工作。

    第9二条 全国土地调查总体方案由国务院国土财富老董部门及其国务院有关机构拟定,报国务院许可。县级以上地点人民政坛国土能源首席营业官部门会同同级有关部门遵照国家联合要求,依据本行政区域的土地使用特色,编写制定地点土地调查实施方案,报上一级人民政坛国土能源主任部门会同同级有关单位核准后执行。

  第9二条 全国土地调查总体方案由国务院国土财富经理部门会同国务院有关部门拟定,报国务院承认。县级以上地点人民政坛国土能源CEO部门会同同级有关机构遵照国家联合供给,依照本行政区域的土地使用特色,编写制定地点土地调查实施方案,报上顶尖人民政党国土能源CEO部门会同同级有关机关审定后实行。

    第⑦三条 在土地调查中,须要面向社会采纳规范调查队伍容貌承担的土地调查任务,应当透过招标投标格局组织履行。

  第玖三条 在土地调查中,需求面向社会选取标准调查阵容承担的土地调查任务,应当通过招标投标方式协会履行。

    承担土地调查任务的单位应当拥有以下条件:

  承担土地调查职责的单位应当有所以下条件:

    (一)具有法人资格;

  (一)具有法人资格;

    (二)有与土地调查相关的天资和劳作业绩;

  (二)有与土地调查相关的资质和办事业绩;

    (三)有完备的技巧和材料管理制度;

  (三)有完备的技能和材质管理制度;

    (四)有通过培育且考核合格的科班技术职员。

  (四)有通过培养和陶冶且考核合格的正经济与技术术人士。

    国务院国土能源老总部门应当会同国务院关于机关加强对承担土地调查任务单位的管理,并揭发符合这么些第②款规定条件的单位名录。

  国务院国土财富经理部门应当会同国务院关于机关增加对负责土地调查职务单位的管住,并揭发符合这么些第③款规定条件的单位名录。

    第7四条 土地调查人士理应百折不回真实性,服从职业道德,具有履行考察职责所急需的专业知识。

  第拾四条 土地调查人员理应百折不回实事求是,服从职业道德,具有履行考察职分所急需的专业知识。

    土地调查职员理应接受业务培养和磨炼,经考核合格领取全国际联盟合的土地调查职员和工人作证。

  土地调查职员理应接受业务培训,经考核合格领取全国统一的土地调查职员和工人作证。

    第玖五条 土地调查职员理应严俊执行全国土地调查总体方案和地点土地调查实施方案、《土地使用现状分类》国标和合并的技术规程,不得冒用、篡改调查材料,不得强令、授意调核对象提供虚假的查证材料。

  第⑩五条 土地调查职员应当严刻执行全国土地调查总体方案和地方土地调查实施方案、《土地使用现状分类》国标和归并的技术规程,不得冒用、篡改调查资料,不得强令、授意调核查象提供虚假的检察材质。

    土地调查职员应当对其登记、审核、录入的调查钻探质地与实地考察材质的一致性负责。

  土地调查职员应当对其登记、审核、录入的调查材质与实地调查商量材质的一致性负责。

    第柒六条 土地调查人士依法独立行使调查、报告、监督和反省职权,有权依据办事亟待开始展览实地调查切磋,并依据技术规程实行现场作业。

  第⑧六条 土地调查职员依法独立行使调查、报告、监督和反省职权,有权依据办事亟待进行实地调查研究,并根据技术规程进行现场作业。

    土地调查人士有权就与调查有关的标题询问关于单位和民用,供给有关单位和私家确实提供相关资料。

  土地调查人士有权就与考察有关的问题摸底有关单位和村办,须求关于单位和村办确实提供有关材料。

    土地调查人士展开实地调查研商、现场作业以及询问关于单位和个体时,应当出示土地调查职员和工人作证。

  土地调查人士展开实地考察、现场作业以及询问关于单位和民用时,应当出示土地调查职员和工人作证。

    第10七条 接受调查的关于单位和个人应当如实回答复质询问,履行现场指界职务,遵照须求提供有关质地,不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和土地登记簿等相关材质。

  第⑨七条 接受调查的关于单位和私家应该如实回答复质询问,履行现场指界职分,依据要求提供相关资料,不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和土地登记簿等连锁资料。

    第七八条 外地点、各机构、各单位的监护人不得自由修改土地调查资料、数据,不得强令恐怕授意土地调查人士篡改调查资料、数据依然编造虚假数据,不得对不肯、抵制篡改调查资料、数据或然编造虚假数据的土地调查人员打击报复。

  第柒八条 各位置、各单位、各单位的监护人不得专断修改土地调查资料、数据,不得强令或然授意土地调查职员篡改调查资料、数据只怕编造虚假数据,不得对不肯、抵制篡改调查资料、数据或者编造虚假数据的土地调查人士打击报复。

第伍章 调查成果处理和质控

  第肆章 调查成果处理和质控

    第7九条 土地调查形成下列调查成果:

  第柒九条 土地调查形成下列调查成果:

    (一)数据成果;

  (一)数据成果;

    (二)图件成果;

  (二)图件成果;

    (三)文字成果;

  (三)文字成果;

    (四)数据库成果。

  (四)数据库成果。

    第叁十条 土地调查成果实行逐级汇交、汇总总计制度。

九五至尊ii,  第3十条 土地调查成果实行逐级汇交、汇总总计制度。

    土地调查数量的拍卖和上报应当依照全国土地调查总体方案和关于专业实行。

  土地调查数据的拍卖和报告应当比照全国土地调查总体方案和有关标准进行。

    第②十一条 县级以上地方人民政坛对本行政区域的土地调查成果质量负总责,首要官员是首先法人。

  第三十一条 县级以上地点人民政党对本行政区域的土地调查成果质量负总责,重要官员是首先总管事人。

    县级以上人民政坛国土能源老总部门会同同级有关部门对调查的各种环节进行质控,建立土地调查成果质量控制岗位责任制,切实保障检察的数码、图件和被调查土地实际情状三者一致,并对其加工、整理、汇总的调查研讨成果的准确性负责。

  县级以上人民政党国土能源主任部门会同同级有关单位对查证的各样环节实行质控,建立土地调查成果质控岗位义务制,切实保障检察的数量、图件和被调查土地实际景况三者一致,并对其加工、整理、汇总的考察成果的准确性负责。

    第③十二条 国务院国土财富COO部门会同国务院关于单位联合组织土地调查成果品质的抽查工作。抽查结果作为评价土地调查成果质量的主要依照。

  第①十二条 国务院国土能源总经理部门会同国务院有关机构合并组织土地调查成果品质的抽查工作。抽查结果作为评价土地调查成果品质的首要依照。

    第3十三条 土地调查成果举行分等级、分级检查验收制度。前一等级土地调查成果经济检察查验收合格后,方可举办下一阶段的考察工作。

  第一十三条 土地调查成果进行分等级、分级检查验收制度。前一品级土地调查成果经济检察查验收合格后,方可实行下一阶段的检察工作。

    土地调查成果检查验收办法,由国务院国土财富高管部门及其国务院有关机关制订。

  土地调查成果检查验收办法,由国务院国土能源COO部门及其国务院有关机关制订。

第④章 调查成果发表和行使

  第四章 调查成果公布和利用

    第1十四条 国家创立土地调查成果宣布制度。

  第3十四条 国家创立土地调查成果发表制度。

    土地调查成果应当向社会发布,并接受公开查询,但依法应当保密的除了。

  土地调查成果应当向社会揭橥,并收受当面询问,但依法应该保密的不外乎。

    第②十五条 全国土地调查成果,报国务院获准后宣布。

  第①十五条 全国土地调查成果,报国务院获准后宣布。

    地点土地调查成果,经本级人民政党审核,报上超级人民政党批准后揭橥。

  地点土地调查成果,经本级人民政坛审查,报上拔尖人民政坛批准后宣布。

    全国土地调查成果公布后,县级以上地方人民政坛能够逐级依次发布本行政区域的土地调查成果。

  全国土地调查成果揭橥后,县级以上地点人民政坛能够逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。

    第3十六条 县级以上人民政坛国土财富老董部门会同同级有关部门抓牢土地调查成果的保留、管理、开发、应用和为社会公众提供劳动等工作。

  第叁十六条 县级以上人民政党国土财富高管部门会同同级有关单位搞好土地调查成果的保留、管理、开发、应用和为社会公众提供劳务等工作。

    国家通过土地调查,建立互联合共产党享的土地调查数据库,并搞好保证、更新工作。

  国度通过土地调查,建立互联合共产党享的土地调查数据库,并做好爱戴、更新工作。

    第贰十七条 土地调查成果是编辑国民经济和社会升高安排以及从事国土财富规划、管理、爱戴和行使的主要依据。

  第③十七条 土地调查成果是编写制定国民经济和社会前进布署以及从事国土能源规划、管理、爱惜和选择的重要根据。

    第③十八条 土地调查成果应当严刻管制和正式应用,不作为遵照其余法律、民事诉讼法律对考察对象实行行政处置罚款的依据,不作为划分部门职分分工和保管范围的依照。

  第一十八条 土地调查成果应当从严格管理制和标准使用,不作为依据其他法律行政法规对调核对象进行行政处置罚款的根据,不作为划分部门职分分工和管理范围的基于。

第4章 表扬和处分

  第陆章 表彰和处置处罚

    第①十九条 对在土地调查工作中做出卓绝进献的单位和个体,应当遵守国家有关明确给予称誉恐怕奖励。

  第叁十九条 对在土地调查工作中做出非凡贡献的单位和个体,应当遵照国家有关分明予以赞赏或许奖励。

    第一十条 地点、部门、单位的领导者有下列行为之一的,依法予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事义务:

  第3十条 地点、部门、单位的长官有下列行为之一的,依法给予处理罚款;构成犯罪的,依法追究刑事权利:

    (一)私行修改调查资料、数据的;

  (一)专断修改调查材料、数据的;

    (二)强令、授意土地调查人员篡改调查资料、数据如故编造虚假数据的;

  (二)强令、授意土地调查人士篡改调查资料、数据或然编造虚假数据的;

    (三)对不肯、抵制篡改调查资料、数据或然编造虚假数据的土地调查职员打击报复的。

  (三)对不肯、抵制篡改调查材质、数据依然编造虚假数据的土地调查职员打击报复的。

    第②十一条 土地调查人士不履行全国土地调查总体方案和地点土地调查实施方案、《土地利用现状分类》国家标准和联合的技术规程,或许伪造、篡改调查资料,恐怕强令、授意接受检察的有关单位和个体提供虚假调查资料的,依法予以处分,并由县级以上人民政坛国土资源高管部门、计算部门给予关照批评。

  第叁十一条 土地调查人士不实施全国土地调查总体方案和地方土地调查实施方案、《土地利用现状分类》国家标准和集合的技术规程,恐怕伪造、篡改调查资料,或许强令、授意接受考察的有关单位和村办提供虚假调查资料的,依法给予处分,并由县级以上人民政坛国土资源经理部门、总括单位给予关照批评。

    第二十二条 接受检察的单位和个人有下列行为之一的,由县级以上人民政党国土财富老总部门责令限期改良,能够处5万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处理罚款;构成犯罪的,依法追究刑责:

  第②十二条 接受调查的单位和个体有下列行为之一的,由县级以上人民政党国土财富老总部门责令限期勘误,能够处5万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以治安管理处置罚款;构成犯罪的,依法追究刑责:

    (一)拒绝可能阻止土地调查职员依法开始展览考察的;

  (一)拒绝或然阻止土地调查人士依法进行调查的;

    (二)提供虚假调查资料的;

  (二)提供虚假调查材质的;

    (三)拒绝提供调查研商材质的;

  (三)拒绝提供调查商量资料的;

    (四)转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、土地登记簿等连锁材料的。

  (四)转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、土地登记簿等有关资料的。

    第二十三条 县级以上地点人民政坛有下列行为之一的,由上级人民政党授予通申报批准评;剧情严重的,对直接负担的老板职员和其余直接义务人依法给予处置罚款:

  第二十三条 县级以上地点人民政党有下列行为之一的,由上级人民政党给予关照批评;情节严重的,对直接负担的老总职员和任何直接责任人依法予以处置处罚:

    (一)未如期实现土地调查工作,被责令限期完毕,逾期仍未完毕的;

  (一)未按期达成土地调查工作,被责令限期完结,逾期仍未完毕的;

    (二)提供的土地调查数据失真,被责令限期勘误,逾期仍未改进的。

  (二)提供的土地调查数据失真,被责令限期查对,逾期仍未改良的。

第七章 附    则

  第七章 附  则

    第二十四条 军用土地调查,由国务院国土财富老总部门及其军队有关部门依照国家统一规定和需求制定具体办法。

  第2十四条 军用土地调查,由国务院国土财富高管部门会同军队有关机构根据国家联合明确和须求制定具体办法。

    中心单位采纳土地的调查切磋数量集中内容的分明和果实的接纳管理,由国务院国土财富高管部门会同国务院保管机关事务工作的机构承受。

  中心单位利用土地的考察数据集中内容的规定和成果的行使管理,由国务院国土能源老板部门及其国务院管理活动工作工作的机关承担。

    第叁十五条 县级以上人民政坛能够依据全国土地调查总体方案和地方土地调查实施方案创设土地调查官员小组,组织和首长土地调查工作。要求时,能够设置土地调查领导小组办公室负担土地调查平常工作。

  第②十五条 县级以上人民政党能够服从全国土地调查总体方案和地点土地调查实施方案创造土地调查官员小组,组织和首长土地调查工作。须要时,能够实行土地调查领导小组织承办公室担负土地调查平日工作。

    第壹十六条 本条例自公布之日起履行。

  第二十六条 本条例自公布之日起施行。

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